Решение № 2А-148/2024 2А-148/2024~М-140/2024 М-140/2024 от 27 мая 2024 г. по делу № 2А-148/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2024 года р.п. Лунино Пензенской области

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Непорожневой Е.М.,

при секретаре Калмыковой И.И.,

с участием заместителя прокурора Лунинского района Пензенской области Салимова А.А.,

представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Лунино Пензенской области административное дело УИД 58RS0020-01-2024-000282-72 по административному исковому заявлению МО МВД России «Лунинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Лунинский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении, как лицу, в отношении которого установлен административный надзор, дополнительных ограничений, указывая на обстоятельства того, что ФИО2 осужден Городищенским районным судом Пензенской области 04.02.2016 года по ч. 3 ст. 134 УКРФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден из мест лишения свободы 01.10.2018 года по отбытии срока.

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 29.06.2018 ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Пензенской области, запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязательная явка не реже 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, положения Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», МО МВД России «Лунинский» просит суд дополнить ФИО2 ранее установленные решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 29.06.2018 административные ограничения запретом посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Лунинский» ФИО1, действующий на основании доверенности, административный иск поддержал по изложенным в нем доводам и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен, предоставил заявление о согласии с административным иском по установлению в отношении него дополнительного ограничения, рассмотрении административного иска в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, поддержавшего административный иск, учитывая позицию по заявлению административного ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, находит административный иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Из положений ст. ст. 1 и 2 Закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость в том числе за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п. 1 ч. 2 ст. 3).

В судебном заседании установлено, что 04.02.2016 ФИО2 осужден Городищенскийм районным судом Пензенской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу 23.03.2016.

В период с 04.02.2016 по 01.10.2018 административный ответчик отбывал наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Пензенской области, освобожден по отбытии срока наказания. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО2 преступление - ч. 3 ст. 134 УК РФ относится к категории тяжких, судимость по которым, исходя из положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Основным объектом данного преступления является половая неприкосновенность несовершеннолетних, их нормальное нравственное и физическое развитие, здоровье.

Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 29.06.2018 ФИО2 установлен административный надзор сроком 8 лет со следующими административными ограничениями: запрет выезда за пределы Пензенской области, обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лицав период времени с 23 часов вечера до 06 часов утра следующих суток, за исключением нахождения на работе.

Срок надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывании или фактического нахождения.

ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Лунинский» 03.10.2018.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 29.06.2018, не истек.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ в редакции, действующей на момент установления в отношении ФИО6 административного надзора и административных ограничений, обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Однако Федеральным законом от 06.04.2024 № 69-ФЗ «О внесении изменения в статью 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вступившим в силу 17.04.2024, внесены изменения в указанный пункт 2 ч. 2 ст. 4, в соответствии с которыми обязательным к установлению в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего помимо ранее установленного является административное ограничение в виде запрещения посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Изменения законодательства в указанной сфере явилось причиной обращения МО МВД России «Лунинский» с настоящим административным иском.

В соответствии с ч. 2, ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора.

Согласно разъяснениями, данными в п. 28 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, данные о личности поднадзорного лица, наличие у него непогашенной (неснятой) судимости за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, суд находит административные исковые требования МО МВД России «Лунинский» подлежащими удовлетворению.

Суд приходит к выводу, что ограничение прав административного ответчика ФИО2 в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществляется в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Дополнительно установленное судом административное ограничение соответствует перечню таких ограничений, приведенному в ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МО МВД России «Лунинский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установленные решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 29.06.2018 административные ограничения, следующим ограничением в виде запрета посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Лунинский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: подпись Е.М. Непорожнева