Решение № 2-1835/2026 от 19 апреля 2026 г.

Дело № 2-1835/2026

УИД 26RS0002-01-2026-000600-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 апреля 2026 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Романенко Ю.С.,

при помощнике ФИО1,

с участием

ответчика ФИО,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ГКУ СЗН СК «Краевой кадровый центр» к ФИО о взыскании излишне полученных социальных выплат,

установил:

представитель ГКУ СЗН СК «Краевой кадровый центр» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО, в котором просил взыскать излишне выплаченные денежные средства в виде пособия по безработице, полученные за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 77 434 руб. (семьдесят семь тысяч четыреста тридцать четыре) руб. 93 коп., а также судебные издержки в сумме 160 руб.

Представитель истца ГКУ СЗН СК «Краевой кадровый центр»,извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ответчик ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Положениями ч. 1 ст. 45 Конституции Российской Федерации установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС РФ от <дата обезличена><номер обезличен> «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно статьи 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных службы, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно ст. 5 Федерального закона от <дата обезличена> N 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» отношения в сфере занятости населения регулируются Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральных территорий. Одним из основных направлений государственной политики в сфере занятости населения является установление государственных гарантий в сфере занятости населения, включая предоставление мер государственной поддержки гражданам и работодателям, социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан (п. 9 ст. 6 Закона о занятости). В соответствии со ст. 15 Закона о занятости органы службы занятости осуществляют: 1) предоставление мер государственной поддержки в сфере занятости населения на территории Российской Федерации с учетом особенностей рынка труда в субъекте Российской Федерации; 2) исполнение стандартов деятельности по осуществлению полномочий в сфере занятости населения.

В силу ст. 20 Закона о занятости предоставление мер государственной поддержки в сфере занятости населения осуществляется на основании обращения гражданина или работодателя в органы службы занятости в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, гражданин или работодатель обращается в орган службы занятости путем подачи заявления и иных сведений в электронной форме с использованием единой цифровой платформы или единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации. Гражданин вправе обратиться в орган службы занятости путем личного посещения органа службы занятости по собственной инициативе или по предложению органа службы занятости. Орган службы занятости запрашивает документы и (или) сведения, необходимые для регистрации безработного гражданина, в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 22 настоящего Федерального закона. Гражданин вправе представить указанные документы и (или) сведения в орган службы занятости по собственной инициативе (ст. 23 Закона о занятости).

В соответствии со ст. 45 Закона о занятости пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель, если иное не установлено настоящей статьей, назначается: 1) в первые три месяца - в размере 75 процентов среднего заработка; 2) в следующие три месяца - в размере 60 процентов среднего заработка.

На основании п. 2 ч. 4 ст. 45 Закона о занятости пособие по безработице назначается в размере минимальной величины пособия по безработице гражданам, в отношении которых отсутствуют сведения о среднем заработке либо сведения о том, что они состояли в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, или не менее 26 недель до увольнения в связи с призывом на военную службу.

Согласно ч. 6 ст. 45 Закона о занятости, порядок исчисления среднего заработка утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.

Из доказательств, представленных истцом, следует, что <дата обезличена> ФИО, было заполнено заявление в электронной форме и направлено в ГКУ «Центр занятости населения <адрес обезличен>» для постановки на учет в целях поиска работы.

Приказом ГКУ «ЦЗН <адрес обезличен>» ФИО признана безработной с одновременным назначением пособия по безработице.

Пособие по безработице и выплаты начислялись на указанный в заявлении ФИО банковский счет.

В соответствии с пунктом 2 Временных правил (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен>, далее - Временные правила) (утратившими силу, и действовавшими в период спорных правоотношений) регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат, признанным в установленном порядке безработными, подлежат граждане, представившие в электронной форме в центр занятости населениязаявление предоставлении им государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, независимо от места их жительства в Российской Федерации, а также пребывания на территории Российской Федерации (далее - заявление в электронной форме).

Заявление в электронной форме заполняется гражданином в личном кабинете информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» (далее - информационно-аналитическая система) либо в личном кабинете федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - единый портал) по форме, утвержденной Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (Письмо Роструда от <дата обезличена><номер обезличен>-T3), согласно которого перечень сведений, указываемых гражданином в заявлении в электронной форме : используемых центром занятости населения для регистрации гражданина в целях содействия в поиске подходящей работы, приведены в приложении <номер обезличен> к Методическим рекомендациям; в случае, если в заявлении в электронной форме гражданином не указаны сведения о том, что он не относится к категории граждан, которые не могут быть признаны безработными в соответствии с пунктом 3 статьи 3 Закона Российской Федерации от <дата обезличена><номер обезличен> «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости населения), то такое заявление не принимается, с уведомлением гражданина в автоматическом режиме о невозможности принять заявление; в случае успешной подачи заявления в электронной форме в Личном кабинете соискателя по данному заявлению указывается статус «Принято».

В соответствии с пунктом 8 Временных правил (утратившими силу, и действовавшими в период спорных правоотношений), решение о признании зарегистрированного в целях поиска подходящей работы трудоспособной гражданина, который не имеет работы и заработка, безработным принимается центром занятости населения по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня представления заявления в электронной форме.

В соответствии с пунктом 3 Временных правил (утратившими силу, и действовавшими в период спорных правоотношений), постановка на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы осуществляется путем внесения центром занятости населения в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц сведений, содержащихся в заявлении в электронной форме, а также даты обращения гражданина в центр занятости населения, которая является датой постановки на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы.

В соответствии с абзацем 2 статьи 3 5 Закона о занятости населения, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

В соответствии с пунктом 19 Временных правил (утратившими силу, и действовавшими в период спорных правоотношений), в случае получения органами службы занятости сведений о наличии фактов трудовой или иной деятельности, совпадающей с периодом получения гражданином пособия по безработице, осуществляется возврат указанным гражданином полученного пособия по безработице за соответствующий период трудовой или иной деятельности в добровольном или судебном порядке.

В случае отказа от возмещения денежных средств центр занятости населения оставляет за собой право взыскивать с граждан незаконно полученные денежные средства в судебном порядке.

Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым истцом, ФИО с <дата обезличена> по <дата обезличена> осуществляла трудовую деятельность.

Период выплаты пособия по безработице и период трудовой деятельности не могут совпадать.

В указанный период, ФИО получено пособие по безработице в сумме 77 434 руб. 93 коп., рассчитанное за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Истцом <дата обезличена> ФИО направлена претензия с требованием о возврате незаконно полученной выплаты в качестве пособия по безработице.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Закона о занятости населения сумма излишне выплаченных социальных выплат подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской федерации.

Нормой статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплено понятие неосновательного обогащения, а именно - лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего ГК РФ.

В связи с реорганизацией государственного казенного учреждения Центр занятости населения <адрес обезличен>» в форме присоединения к нему государственных казенных учреждений занятости населения <адрес обезличен> (распоряжение <адрес обезличен> от <дата обезличена>г.<номер обезличен>-рп), все обязательства Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес обезличен>» перешли к Государственному казенному учреждению службы занятости населения <адрес обезличен> «Краевой кадровый центр» (ГКУ СЗН СК «Краевой кадровый центр»).

Так, согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемым в материалы дела из информационных ресурсов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также копии трудовой книжки, ФИО с <дата обезличена> по <дата обезличена> осуществляла трудовую деятельность у ИП ФИО

<дата обезличена> ФИО, было заполнено заявление в электронной форме и направлено в ГКУ «Центр занятости населения <адрес обезличен>» для постановки на учет в целях поиска работы. Приказом ГКУ «ЦЗН <адрес обезличен>» ФИО признана безработной с одновременным назначением пособия по безработице.

Пособие по безработице и выплаты начислялись на указанный в заявлении ФИО банковский счет.

Соответственно в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> ФИО трудовая деятельность не осуществлялась.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от <дата обезличена><номер обезличен>-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Поскольку добросовестность получателя спорных денежных средств презюмируется (ст. 10 ГК РФ), то бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, в силу ст. 56 ГПК РФ лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм. Аналогичная правовая позиция изложена в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от <дата обезличена><номер обезличен>-КГ19-10.

В рассматриваемом споре факт причинения убытков виновными действиями ответчика истцом не доказан.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований и истца и взыскании с ответчика ФИО выплаченных денежных средств в виде пособия по безработице, полученные за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 77 434 руб. (семьдесят семь тысяч четыреста тридцать четыре) руб. 93 коп., а также расходов по оплате услуг по отправке почты в размере 160 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ГКУ СЗН СК «Краевой кадровый центр» к ФИО: о взыскании излишне выплаченные денежные средства в виде пособия по безработице, полученные за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> в размере 77 434 руб. (семьдесят семь тысяч четыреста тридцать четыре) руб. 93 коп.; взыскании судебных издержек в сумме 160 руб., - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Ставрополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.04.2026 года.

Судья Ю.С. Романенко