Постановление № 5-196/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 5-135/2024

УИД 60RS0001-01-2024-000585-23 Дело № 5-196/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

27 февраля 2024 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, **.** ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заграничный паспорт <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

23.08.2023 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению «выезд из РФ» прибыл в качестве пассажира автобуса госномер ** гражданин ФИО1

Гражданин ФИО1 ПТД не заполнял, о перемещаемом товаре, в отношении которого применяются запреты или ограничения не указал, при устном опросе о наличии в личных вещах товара не заявил.

По результатам таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении среди личных вещей перемещается товар, представляющий собой: дубинка телескопическая серебристого цвета, в собранном виде в чехле из текстильного материала, помещенный в пластиковый контейнер черного цвета с маркировкой «Expandable Baton-26» With professional plastic holder Police type. Товар б/у, со следами эксплуатации (потертости, царапины). Телескопическая дубинка из металла с прорезиненной ручкой черного цвета. На товаре имеются маркировки: «SHY BOTN ТН-26». Количество товара - 1. Количество мест - 1. Вес брутто товара с чехлом - 0,66 кг. Длина рукоятки - 246 мм. Длина дубинки в разложенном виде - 652 мм.

Согласно заключению таможенного эксперта №12401006/0020139 от 03.10.2023, представленный на исследование объект является дубинкой металлической телескопической иностранного производства модели «SHY BOTN ТН-26», относится к категории холодного оружия ударно раздробляющего действия. В соответствии с ОПИ 1 и 6 ТНВЭД ЕАЭС, товар классифицируется кодом 9304000000 ТН ВЭД ЕАЭС и включен в раздел 1.6 «служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу» Единого перечня товаров (Приложение № 1).

Согласно справке о стоимости товара от 28.10.2023, стоимость товара, перемещаемого гражданином ФИО1, составила 2 334,04 рубля.

В соответствии со ст.27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (181425, Псковская область, Пыталовский район, п/о Гавры, д. Уболенка).

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 полагал вину физического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просил назначать физическому лицу административное наказание в пределах санкции статьи.

Лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрении дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

Заслушав должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ наступает за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 4 ст.7 ТК ЕАЭС, особенности ввоза на таможенную территорию Союза и (или) вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами товаров, включенных в предусмотренный Договором о Союзе единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами, в качестве товаров для личного пользования определяются Комиссией.

В соответствии с п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу таможенного союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим кодексом.

В соответствии с п.1 ст.7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с пп. 10 п.1 ст. 2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (далее - Договор), меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором и (или) законодательством государств-членов. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Положениями ст. 260 ТК ЕАЭС и Решением Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 №107 определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу: 1) критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; 2) стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; 3) случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; 4) применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно п.6 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 Таможенного Кодекса ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

На основании п.4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Перечни видов оружия с указанием кодов ТН ВЭД ЕАЭС, относящиеся к категории запрещенных или ограниченных к вывозу с таможенной территории ЕАЭС, определены разделом 1.6, 2.22 Единого перечня товаров, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования».

Указанный товар по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9304 00 000 0 и описанию включен в раздел 1.6 «Служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу» Единого перечня товаров (Приложение №1): кистени, кастеты, сурикеты, бумеранги и другие специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего, метательного, колюще-режущего действия, за исключением спортивных снарядов, отнесенные к таковым в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС. Код ТН ВЭД ЕАЭС из 9304 00 000 0 из 9307 00 000 0.

Следовательно, в соответствии с разделом 1.6 «Перечня товаров, в отношении которых установлен запрет ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза» (Приложение №1), утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.04.2015 №30 «О мерах нетарифного регулирования», служебное и гражданское оружие, к которому в соответствии с пунктом 6 указанного раздела также относятся специально приспособленные для использования в качестве оружия предметы ударно-дробящего действия, запрещено для ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Таким образом, товар «дубинка металлическая телескопическая» запрещен к вывозу с таможенной территории ЕАЭС в соответствии с п.1 Решения №30 «О мерах нетарифного регулирования».

Следовательно, в действиях ФИО1 имеются достаточные данные, свидетельствующие о наличии события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выразившегося в не декларировании товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Судом установлено, что 23.08.2023 на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни по направлению «выезд из РФ» прибыл в качестве пассажира автобуса госномер ** гражданин ФИО1

Гражданин ФИО1 ПТД не заполнял, о перемещаемом товаре, в отношении которого применяются запреты или ограничения не указал, при устном опросе о наличии в личных вещах товара не заявил.

По результатам таможенного досмотра установлено, что в багажном отделении среди личных вещей перемещается товар, представляющий собой: дубинка телескопическая серебристого цвета, в собранном виде в чехле из текстильного материала, помещенный в пластиковый контейнер черного цвета с маркировкой «Expandable Baton-26» With professional plastic holder Police type. Товар б/у, со следами эксплуатации (потертости, царапины). Телескопическая дубинка из металла с прорезиненной ручкой черного цвета. На товаре имеются маркировки: «SHY BOTN ТН-26». Количество товара - 1. Количество мест - 1. Вес брутто товара с чехлом - 0,66 кг. Длина рукоятки - 246 мм. Длина дубинки в разложенном виде - 652 мм.

Согласно заключению таможенного эксперта №12401006/0020139 от 03.10.2023, представленный на исследование объект является дубинкой металлической телескопической иностранного производства модели «SHY BOTN ТН-26», относится к категории холодного оружия ударно раздробляющего действия. В соответствии с ОПИ 1 и 6 ТНВЭД ЕАЭС, товар классифицируется кодом 9304000000 ТН ВЭД ЕАЭС и включен в раздел 1.6 «служебное и гражданское оружие, его основные части и патроны к нему, запрещенные к ввозу и (или) вывозу» Единого перечня товаров (Приложение № 1).

Согласно справке о стоимости товара от 28.10.2023, стоимость товара, перемещаемого гражданином ФИО1 составила 2 334,04 рубля.

В соответствии со ст.27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (181425, Псковская область, Пыталовский район, п/о Гавры, д. Уболенка).

Согласно служебной записки от 26.10.2023 №26-47/2719, в соответствии с пояснениями к товарной позиции 9304 ТН ВЭД ЕАЭС «Оружие, прочее (например, пружинные, пневматические или газовые ружья и пистолеты, дубинки), кроме указанного в товарной позиции 9307», в данную товарную позицию включаются: 1) полицейские дубинки, трости, налитые свинцом, утяжеленные палки и аналогичные изделия, предназначенные для полиции, или милиции, а также, утяжеленные прогулочные трости.

Согласно объяснению ФИО1 от 21.08.2023, до начала 2022 года его племянник работал в Москве. После начала СВО племянник в Москву не вернулся и остался работать в г. Кишинев. Поскольку его личные вещи остались в Москве, он (ФИО1) попутно вез личные вещи племянника. То, что находилось в сумке дубинка, он не знал.

Таким образом, гражданином ФИО1 не был задекларирован перемещаемый через таможенную границу товар, подлежащий декларированию.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копией акта таможенного досмотра АТД № 1020905/210823/Ф001053; актом отбора проб и образцов от 21.08.2023; решением таможенного органа о назначении таможенной экспертизы от 21.08.2023; копией заключения таможенного эксперта №12401006/0020139 от 03.10.2023; служебной запиской ОЗО и ТН от 26.10.2023 № 26- 47/2719; объяснением ФИО1; протоколом изъятия вещей и документов по делу от 28.10.2023; и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, гражданином ФИО1 действий по декларированию товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания гражданину ФИО1 суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания гражданину ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Гражданин ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд, считает необходимым назначить гражданину ФИО1 наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданина Российской Федерации ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения:

- дубинка телескопическая серебристого цвета, в собранном виде в чехле из текстильного материала, помещенный в пластиковый контейнер черного цвета с маркировкой «Expandable Baton-26» With professional plastic holder Police type. Товар б/у, со следами эксплуатации (потертости, царапины). Телескопическая дубинка из металла с прорезиненной ручкой черного цвета. На товаре имеются маркировки: «SHY BOTN ТН-26». Количество товара - 1. Количество мест - 1. Вес брутто товара с чехлом - 0,66 кг. Длина рукоятки - 246 мм. Длина дубинки в разложенном виде - 652 мм, изъятого и помещенного на ответственное хранение в КХВД т/п МАПП Убылинка Псковской таможни (181425, Псковская область, Пыталовский район, п/о Гавры, д. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Управление Росгвардии по Псковской области для последующего уничтожения.

Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова