Решение № 2-788/2017 2-788/2017 ~ М-791/2017 М-791/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-788/2017

Дело № 2-788/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 7 декабря 2017 г.

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Кириченко М.Б.,

секретаря судебного заседания Блажко О.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика администрации МО Павловский район ФИО2, действующей на основании доверенности № от 13.01.2017 года,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора ФИО3

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора ФИО4,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - филиала государственного Унитарного предприятия Краснодарское «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Павловскому району ФИО5, действующей на основании доверенности № от 11.08.2017 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - управления архитектуры и градостроительства администрации МО Павловский район ФИО6, действующей на основании доверенности № от 21.11.2017 года,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – отделения надзорной деятельности Павловского района ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО Павловский район о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, уточнив в судебном заседании исковые требования, обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО Павловский район о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке и просит суд признать за ним, ФИО1 право собственности на жилой дом литер «А» площадью 67,4 кв.м. с жилой пристройкой литер «al» площадью 37,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований истец указывает, что в 2015 году он возвел к жилому дому Литер «А» кирпичную холодную пристройку Литер «al» общей площадью 37,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Данная постройка является самовольной, так как построена без получения необходимых разрешений.

Указывает, что сохранение самовольной постройки не нарушает градостроительные и строительные нормы и правила, кроме пожарных норм по отношению к строениям расположенным на соседних земельных участках по <адрес> и <адрес>, что подтверждается техническим заключением по определению соответствия строительным нормам строений расположенных по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Собственники соседних земельных участков по <адрес> и ул. Лермонтова, 91 претензий к возведенной истцом кирпичной холодной пристройки Литер «al», общей площадью 37.4 кв.м., по адресу: <адрес> не имеют.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации МО Павловский район ФИО2 в судебном заседании указала, что ответчик не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - филиала государственного Унитарного предприятия Краснодарское «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по Павловскому району ФИО5 в судебном заседании указала, что не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - управления архитектуры и градостроительства администрации МО Павловский район ФИО6 в судебном заседании полагала исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – отделения надзорной деятельности Павловского района ФИО7 указал, что не возражает против удовлетворения уточненных исковых требований, поскольку нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании пояснили, что они являются собственниками соседних земельных участков расположенных по адресу: <адрес> и <адрес><адрес>, не возражали против удовлетворения исковых требований.

Выслушав мнение участников процесса, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии ч. 4 ст. 29 ЖК на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии № выданному ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, ФИО1 на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 4000 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: Россия, <адрес> (л.д. 5).

Согласно регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Павловским МПЖКХ, жилой <адрес> ст. <адрес>, состоящий из жилого одноэтажного саманного дома, жилой площадью 26,80 кв.м., зарегистрирован в Павловском БТИ по праву собственности за ФИО1 на основании Постановления главы администрации <адрес> (л.д. 4.)

В 2015 году истец возвел к жилому дому Литер «А» кирпичную холодную пристройку Литер «al» общей площадью 37,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности.

Органом местного самоуправления – администрацией муниципального образования <адрес> истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию индивидуального жилого дома, так как Градостроительным кодексом РФ предусматривается выдача разрешения на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства до начала строительства (л.д. 29).

Согласно техническому заключению по определению соответствия строительным нормам строений от ДД.ММ.ГГГГ, расположенных по адресу: <адрес>, выданного филиалом государственного Унитарного предприятия Краснодарское «Крайтехинвентаризация - Краевое БТИ» по <адрес> следует, что строения литер «А» (жилой дом), «al» (пристройка холодная), «Г» (летняя кухня), «Г2» (сарай), «под Г2» (погреб) «ГЗ» (пристройка к летней кухне), «Г4» (сарай), «Г5» (сарай), «Г6» (навес), «Г7» (навес), «Г8» (навес), «Г9» (уборная), расположенные по адресу: <адрес> соответствуют следующим вышеперечисленным требованиям СП, предъявляемым к данной категории строений: планировочным (по линейным размерам и высоте помещений); градостроительным (по расположению на участке, расстояние от них до строений на соседнем участке), кроме строений лит. «Г2», «Г4», «Г5», «Г8» по отношению к границам земельного участка по <адрес>; противопожарным (по противопожарным расстояниям), кроме строений лит. «al», «Г», «Г2», «Г4», «Г5», «Г8» по отношению к строениям расположенным на соседних земельных участках по <адрес> и <адрес>. Также в выше указанном домовладении проведена перепланировка и переустройство без разрешения. В результате проведения работ выполнено: в ранее существующем помещении № (жилая комната), расположенном в жилом доме литер «А», произведен демонтаж бытовой печи и установлена газовая форсунка в результате чего в настоящее время образовалось помещение № (жилая комната). В данном случае отопительная печь не является несущим элементом и ее демонтаж не повлиял на несущую способность здания. Указанные изменения переоборудования не влекут за собой нарушений норм СанПиНа 2.12.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», ВСН 61-89 (р) «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования», а следовательно обеспечивают безопасную эксплуатацию, не нарушая права и охраняемые законом интересы граждан и не создают им угрозу жизни и здоровью. Перепланировка и переустройство было произведено в целях повышения уровня его благоустройства и удобства эксплуатации. Указанные изменения не нарушают несущих конструкций здания, соответствуют действующему СП и не несет угрозы жизни и здоровью людей (л.д. 15-25).

Согласно дополнению к техническому заключению, литер «а 1» не соответствует противопожарным расстояниям по отношению к строениям соседнего земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. 39).

Согласно справки, предоставленной ВрИО начальника отделения надзорной деятельности о профилактической работы Павловского района при обследовании холодной пристройки литер а1, расположенной по адресу: <адрес>, нарушений требований пожарной безопасности не выявлено.

Наличие строений и сооружений на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, подтверждено техническим паспортом на объект индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-14).

Согласно справки ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» от 07.07.2017 года №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрирован в филиале ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Павловскому району за инв. № (л.д. 26).

Согласно экспертному заключению от ДД.ММ.ГГГГ:

- жилой дом литер «А», с холодной пристройкой литер «al», расположенный по адресу: <адрес>, не противоречит строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и противопожарному состоянию.

- Строения и сооружения на земельном участке по адресу: <адрес>, не противоречат противопожарным требованиям.

- Строения литер «А» - жилой дом, с холодной пристройкой литер «al», а также строения и сооружения литер «Г», «Г2», «ГЗ», «Г4», «Г5», «Г8» расположенные по адресу: <адрес>, в целом не противоречат требованиям действующего градостроительного регламента.

- Строения литер «А» - жилой дом, с холодной пристройкой литер «al» расположенные по адресу: <адрес>, противоречат требованиям действующего градостроительного регламента в части отступа от границ земельного участка со стороны соседнего земельного участка № т.к. фактически отступ до объектов капитального строительства основного на значения составляет от 1,08 м. - до 1,66 м., в место 3-х метров.

- Строения и сооружения литер «Г2», «Г4», «Г5», «Г8» расположенные по адресу: <адрес>, противоречат требованиям действующего градостроительного регламента, в части отступа от границ земельного участка со стороны соседнего земельного участка №, т.к. нормативный отступ до объектов капитального строительства вспомогательного назначения в 1м. отсутствует, строения расположены по меже.

- Экспертом отмечается, что все строения и сооружения, возведённые и расположенные по адресу: <адрес>, за исключением холодной пристройки литер «al», имеют года постройки от 1954г. до 1995г. и не имеют в техническом паспорте составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (см. л. д. 6 ), а также предоставленной справке (сведения) № от 07.07.2017г. (см. л.д. 26-27), штампа о самовольном возведении, что свидетельствует о том, что они были возведены в соответствии с действующим законодательством на момент их возведения.

- Техническое состояние исследуемого жилого дома литер «А» и самовольно возведенного строения (пристройки) литер «al», расположенного по адресу: <адрес>, на момент проведения исследований в целом характеризуется, как работоспособное. В данных конкретных условиях эксплуатации, несущая способность конструкций обеспечивается, отсутствует угроза разрушения конструкций, следовательно, по своим конструктивным особенностям не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

- Технические возможности на подключение спорного объекта недвижимости к электрическим, газовым, канализационным сетям, а также к водоотводу и водоснабжению района, при условии наличия технических условий и договоров на подключение и обслуживание, выданных исполнителем, т.е. юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, предоставляющие потребителю коммунальные услуги, имеются.

- Существующие (фактические) границы земельного участка расположенного по адресу: <адрес>, в случае сохранения жилого дома в реконструированном вида не нарушатся, т. к. холодная пристройка литер «а1» к жилому дому литер «А», фактически расположена в пределах существующих (фактических) границах земельного участка.

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО11 суду пояснил, что при производстве данной экспертизы выезжал на место. В техническом заключении, которое имеется в материалах дела, техник ссылается на недействующие нормы СП 1989 года, но такого не существует. Он сам в своей экспертизе указал о том, что жилой дом, с холодной пристройкой литер «а1», не противоречит строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и противопожарному состоянию. Жилой дом с холодной пристройкой противоречат требованиям действующего градостроительного регламента в части отступа от границ земельного участка со стороны соседнего земельного участка №, так как отступа до объектов капитального строительства основного назначения составляет от 1,08 м – до 1,66 м, а допустимо 3 метра, но если собственник соседнего участка не возражает, но данное расстояние допустимо. Считает, что пристройку необходимо сохранить в существующем виде, так как строения и сооружения на земельном участке не противоречат строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и противопожарному состоянию и также не противоречат противопожарным нормам.

При таких обстоятельствах, учитывая, что сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что уточненные исковые требования ФИО1 к администрации МО Павловский район о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьей 218, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к администрации МО Павловский район о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на принадлежащем истцу земельном участке, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, право собственности жилой дом литер «А» площадью 67,4 кв.м. с жилой пристройкой литер «al» площадью 37,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Данное решение является основанием для осуществления кадастрового учета вышеуказанного объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Павловский районный суд Краснодарского края.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края М.Б. Кириченко