Решение № 2-1233/2017 2-1233/2017~М-1047/2017 М-1047/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-1233/2017

2-1233/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2017 года г. Миллерово

Миллеровский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Шевлюга Е.П.,

при секретаре судебного заседания Шевцовой Т.Г.,

с участием помощника Миллеровского межрайонного прокурора

ФИО1

представителя ответчика ФИО2- ФИО3 в открытом судебном заседании в зале суда рассмотрел гражданское дело по иску Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения и встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об исключении квартиры из списка служебных помещений

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о выселении из жилого помещения. В обоснование своих требований истец указал, что осуществляет в пределах своей компетенции полномочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными силами. Уполномоченным органом военного управления в сфере управления недвижимым имуществом Минобороны России, является Департамент имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации. В Южном военном округе структурным подразделением уполномоченного лица в сфере управления недвижимым имуществом является ФГКУ «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России.

Согласно инвентарной карточки нефинансовых активов № 9701 жилое помещение по адресу <адрес> ул.<адрес> находится на балансе ФГКУ Северо-Кавказское ТУИО Минобороны России. Указанная квартира относится к специализированному жилищному фонду(служебное жилое помещение), что подтверждено приказом начальника Новочеркасской КЭЧ района от 22.11.2006 года № 75 и решением Ростовского областного суда от 28.04.2016 года. Решения об обеспечении ФИО2, уволенного приказом от 8.10.2008 года досрочно с военной службы с зачислением в запас жилым помещением как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, не принималось.

Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, а так же увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Учитывая изложенное ФИО2 и члены его семьи утратили основания для проживания в предоставленной служебной <адрес> по адресу: <адрес>, <адрес>. В соответствии со ст. 35 ЖК РФ они обязаны освободить соответствующее жилое помещение. В случае отказа освободить занимаемое жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения. Справкой из управляющей компании ООО « ГУЖФ» подтверждается проживание ФИО2 и его семьи в служебной <адрес> по адресу <адрес>, <адрес>.

ФИО2 30.08.2016 года было направлено уведомление № 184/3/25147-нс о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилом фонде Минобороны России, но до настоящего времени служебное помещение не освобождено.

Истец просит выселить ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 из служебной <адрес> по адресу: <адрес><адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Представитель ответчика ФИО2 – ФИО3 заявленные требования не признала. Ответчик ФИО2 предъявил встречный иск об исключении из списка служебных помещений. В обоснование своих требований он указал, что 10.10.2005 года на основании решения жилищной комиссии войсковой части № была предоставлена трехкомнатная квартира находящаяся по адресу: <адрес>, <адрес>, как состоявшему в списке нуждающихся в получении жилой площади с 07.06.1999 года, что подтверждается выпиской из протокола № 15 заседания жилищной комиссии войсковой части 11787 от 10.10.2005 года. Согласно указанному решению жилищной комиссии квартира была предоставлена с учетом членов семьи ФИО2

28 августа 2008 года ФИО2 был уволен с военной службы с зачислением в запас, в связи с организационно-штатными мероприятиями. Общая продолжительность военной службы ФИО2 в Вооруженных Силах Российской Федерации в календарном исчислении по состоянию на 17.10.2008года составляет 23 года 1 меся и 6 дней. В соответствии со статьей 15 ФЗ «О статусе военнослужащих» - военнослужащим гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными помещениями, по достижении общей продолжительности службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении им придельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, предоставляется в собственность жилое помещение по избранному постоянному месту жительства, в порядке, определяемом федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

После увольнения с военной службы по настоящее время ФИО2 и члены его семьи продолжают проживать в квартире, предоставленной ФИО2 на основании решения жилищной комиссии от 10 октября 2005 года.

За весь период проживания в выше указанной квартире после увольнения со службы из Вооруженных Силах Российской Федерации Министерство обороны Российской Федерации никаких требований об освобождении занимаемой квартиры не предъявляло.

Однако, в настоящее время в производстве Миллеровского районного суда Ростовской области находится гражданское дело по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 и членам его семьи о выселении из жилого помещения.

Данные требования истца - Министерства обороны РФ обоснованы тем, что данная квартира является служебной, и ФИО2 обязан был освободить квартиру по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

В связи с чем, ФИО2 вынужден подать встречный иск об исключении квартиры из числа служебных помещений, т.к., квартира была переведена в статус служебного помещения через год после вселения ФИО2 и членов его семьи в квартиру.

В соответствии пунктом 3 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года № 42, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество.

Однако, в нарушение выше указанных правил отнесения жилого фонда к специализированному жилищному фонду, данная квартира приказом начальника Новочеркасской КЭЧ района № 75 от 22 ноября 2006 года была включена в число служебных помещений.

ФИО2 просит признать незаконным включение <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес>, в число служебных квартир.

Исключить <адрес>, находящуюся по адресу: <адрес>, из числа служебных квартир.

В дальнейшем истец ФИО2 изменил требования и просил

1. признать частично незаконным приказ начальника Новочеркасской КЭЧ района № 75 от 22 ноября 2006 года « О включении жилых помещений закрытого военного городка № <адрес> в число служебных» в части отнесения квартиры, находящейся по адресу <адрес>, к специализированному жилищному фонду- служебному жилому помещению.

2.Признать не имеющим статуса «служебное» жилое помещение, находящееся по адресу <адрес>,

3.Признать за ФИО2 право на приватизацию квартиры расположенной по адресу: <адрес>.

Министерство Обороны Российской Федерации заявленные ФИО2 требования не признал. В отзыве на исковое заявление ФИО2 указал, что истцом ФИО2 пропущен срок для обращения в суд за защитой права, предусмотренный ст.195 ГПК РФ. Кроме того, поданное заявление должно рассматриваться по правилам обжалования решений, действий органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями предусмотренные Кодексом административного судопроизводства. В дополнении к возражениям на уточнённое встречное исковое заявление Министерство обороны указывает, что такая позиция ФИО2 противоречит представленным в суд документам нормам материального права. Часть 1 ст.4 Закона № 1541-1 содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Таким образом законодатель, определяя круг объектов, не подлежащих приватизации, в качестве общего правила ввел запрет на приватизацию служебных жилых помещений. Таким образом, понуждение Минобороны России к передаче указанного служебного жилого помещения в собственность ФИО2 недопустимо, поскольку согласно ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданское права. При таких обстоятельствах, оснований для признания приказа начальника КЭЧ района от 22.11.2006 года в части отнесения <адрес> к служебным жилым помещениям не имеется. Как и не имеется оснований для исключения квартиры из числа служебных жилых помещений, так как снятие статуса служебного жилого помещения осуществляется в установленном законом порядке уполномоченным органом государственной власти.

Суд, выслушав представителя ФИО2, заключение прокурора, полагавшего частично удовлетворить требования истца Минобороны России и выселить ответчиков из занимаемого служебного помещения с предоставлением иного жилого помещения, отказав в удовлетворении встречного иска, исследовав представленные документы, пришёл к следующему:

Как установлено в судебном заседании из приказа начальника Новочеркасской КЭЧ района от 22.11.2006 года <адрес>\г <адрес> (Миллеровского военного гарнизона) включена в число служебных жилых помещений.(л.д.11-14).

Из уведомления Федерального государственного казенного учреждения « Южное региональное Управление жилищного обеспечения» от 30.08.2016 года в адрес ответчиков ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО5 следует, что их уведомили о том, что ими утрачено право пользования специализированным жилым помещением жилищного фонда Минобороны России в виде служебного жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии со ст. 35ч1 ЖК РФ ответчиков просят освободить жилое помещение по указанному адресу в срок до 21.09.2016 года.(л.д.26).

Из выписки из протокола № 15 заседания жилищной комиссии войсковой части 11787 от10.10.2005 года следует, что ФИО2 состоящему в списке нуждающихся в получении жилой площади распределена трехкомнатная квартира по адресу военный городок № <адрес>.(л.д.29).

Из договора найма служебного жилого помещения от декабря 2005 года, следует, что он заключен с ФИО2 Новочеркасской КЭЧ района. Предмет договора найм служебного жилого помещения по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> на период прохождения службы в Миллеровском гарнизоне. (л.д.127)

28.08.2008 года ФИО2 уволен с военной службы с зачислением в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями.(л.д.193).

Из Апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 28.04.2016 года следует, что занимаемая ответчиками <адрес> относится к служебным жилым помещениям.(л.д.30-34).

В соответствии с ч.2 ст. 61 ГПК РФ - 2. Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Следовательно, <адрес> относится к служебным жилым помещениям.

В соответствии со 103 ЖК РФ -

1. В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как указано выше ответчикам направлялось уведомление об освобождении квартиры, однако они не выселились добровольно, следовательно, подлежат принудительному выселения и без предоставления иного жилого помещения. Поскольку ФИО2 может реализовать свои жилищные права иным порядком.

Встречные исковые требования ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО5 не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Как установлено в судебном заседании приказом начальника Новочеркасской КЭЧ района от 22.11.2006 года <адрес> включена в число служебных жилых помещений.

Поскольку судом установлено что: с ФИО2 был заключен договор найма служебного жилого помещения данный договор был подписан сторонами, квартира признана служебной на основании решения суда, то основания по которым ФИО2 просит признать незаконным включение квартиры им занимаемой в число служебных отсутствуют. Кроме того, в соответствии с Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду от 26.01.2006 года п. 12 «..исключение жилого помещения из указанного фонда производится на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.».

Ответчиками не предоставлено ни каких доказательств того, что занимаемая ими квартира не была отнесена к служебной жилой площади.

Требования ФИО2 о признании за ним права на приватизацию <адрес> расположенной по адресу: <адрес> не подлежат удовлетворению поскольку служебные жилые помещения, каковой является спорная квартира, не подлежат приватизации в силу Закона.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить иск Министерства Обороны Российской Федерации к ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о выселении из жилого помещения.

Выселить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Панина Алексея ГеннадьевичаДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ из служебной <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В удовлетворении требований по встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО4, ФИО5, ФИО6 об исключении квартиры из списка служебных помещений - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Ростовский областной суд, через Миллеровский районный суд с момента принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2017 г.

Судья Е.П. Шевлюга