Постановление № 5-29/2019 от 4 сентября 2019 г. по делу № 5-29/2019

Дело № 5-29/2019?


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Город Старица 5 сентября 2019 г.

Судья Старицкого районного суда Тверской области Белякова И.А., рассмотрев с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, старшего УУП ОУУП и ПДН Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» ФИО2, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <данные изъяты>, паспорт Республики <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, русским языком владеет, в браке не состоит, иждивенцев не имеет,

установил:

ФИО1 у., будучи иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

25.01.2019 гражданин <данные изъяты> ФИО1 у. въехал в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, 19.02.2019 получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области №, по которому вносил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа до 19.05.2019. В дальнейшем указанный налог уплачивать перестал. По истечении срока действия выданного ему патента на осуществление трудовой деятельности, то есть с 20.05.2019 ФИО1 у. уклонился от выезда из Российской Федерации. 05.09.2019 в 11 час. 00 мин. он был обнаружен сотрудниками полиции пребывающим на рынке по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в совершении указанного правонарушения признал, пояснил, что имевшийся у него патент на осуществление трудовой деятельности перестал оплачивать в мае 2019 года, так как не было денег. Из России не уехал, приехал в <адрес> к родителям друга. В настоящее время имеет билет на самолет, то есть уедет в <данные изъяты> самостоятельно.

Кроме личного признания, вина ФИО1 у. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05.09.2019 ТВР № 565553, составленным старшим УУП ОУУП и ПДН Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» ФИО2 (л.д.2), объяснениями ФИО1 у. (л.д.3), паспортом гражданина <данные изъяты> ФИО1 у. - № со сроком действия с 30.03.2016 по 29.03.2026 (л.д.4-5), миграционной картой № (л.д. 6), патентом серии №, выданным ГУ МВД России по Московской области 19.02.2019 ( л.д.7), квитанциями № 4921 от 15.03.2019 на сумму 4750 руб. (1200 руб. х 1,729 руб. коэффициент-дефлятор х 2.28938 размер регионального коэффициента Московской области), № 4887 на сумму 4750 руб. (л.д.8), информацией базы данных, содержащей сведения о гражданине <данные изъяты> ФИО1 у. (л.д.9).

Доказательств уплаты налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа за период после 19 апреля 2019 года ФИО1 у. не предоставлено.

Оценив приведенные по делу доказательства, суд приходит к убеждению, что вина ФИО1 у. установлена, подтверждается допустимыми, проверенными судом доказательствами, в совокупности достаточными для разрешения дела.

Содеянное ФИО1 у. подлежит квалификации по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку установлено, что он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1, 2, 5 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму в организациях и (или) у индивидуальных предпринимателей, исчисляют и уплачивают налог на доходы физических лиц от осуществления трудовой деятельности по найму в Российской Федерации на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в порядке, установленном статьей 227.1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, которые в соответствии со ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключают производство по данному делу, нет.

При назначении наказания суд учитывает характер содеянного, личность ФИО1 у., его имущественное положение, в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность – признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При изучении личности ФИО1 у. из его объяснений и материалов дела установлено, что он не женат, несовершеннолетних детей, иных иждивенцев не имеет, родственников, проживающих в Российской Федерации не имеет.

По ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Оснований для освобождения ФИО1 у. от наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется. Делая такой вывод, суд принимает во внимание характер и тяжесть совершенного им правонарушения, длительность незаконного пребывания в Российской Федерации, его семейную ситуацию, и полагает, что применение дополнительного наказания в виде административного выдворения в данном случае соразмерно в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства и допустимо в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.22.1, 27.19, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать гражданина <данные изъяты> ФИО1 у. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 (Три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>/КПП 691401001

КОД ОКТМО 28745000

УФК по Тверской области (МО МВД России Ржевский)

Номер счета получателя 40101810600000010005 в отделении Твери г.Тверь, БИК 042809001

Код бюджетной классификации - 18811690040046000140

Наименование платежа -штраф ОВД л/с <***>.

Идентификатор 18880469190005655538.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный суд в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья: