Постановление № 5-125/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 5-125/2017

Дело № 5-125/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Уржум 19 сентября 2017 года

Судья Уржумского районного суда Кировской области Змеев В.В., при секретаре Никулиной О.А., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, работающего главой МКУ администрация Уржумского городского поселения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

«18» июля 2017 г. в период времени с 13.47 час. по 16.13 час. на <адрес>, <адрес> ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети, допустил нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, ФЗ №196 от 10.12.1995, ФЗ №131 от 06.10.2003; ГОСТ 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004г. не исполнил обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не принял мер по обеспечению безопасности дорожного движения, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств дорожного движения на отдельных участках дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, выразившееся в нарушении условий содержания автомобильной дороги <адрес> в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно: нарушение правил и условий содержания эксплуатационного состояния дорожного полотна (асфальтобетонного покрытия) проезжей части автомобильной дороги улиц.

Допустил образование, а также не организовал (не обеспечил) своевременной ликвидации многочисленных повреждений (выбоин, просадок, провалов проезжей части), наличие кустарниковой растительности возле дорожных знаков, в безопасном для движении состоянии, что нарушает требования ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004г, ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004, приказ №402 «Об Утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» от 16.11.2012г., ОДМД 218.6.019–2016 «ОТРАСЛЕВОЙ ДОРОЖНЫЙ МЕТОДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ», затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью по улицам <адрес>. Так:

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, затрудняющие движение транспортных средств, превышающие предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ». На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:110см.*70см.*6см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ»,200см.*100см.*7см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ», дорожный знак 2.1 «Главная дорога» закрыт ветками деревьев, что нарушает требования п.4.3, п.5.1.4 ГОСТ Р 52289-2004.

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:

80см.*60см.*7см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:

110см.*90см.*10см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ»,

90см.*80см.*11см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:

210см.*140см.*12см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:

120см.*40см.*11см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На пересечение автомобильных дорог <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:

130см.*90см.*6см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ»,

100см.*70см.*10см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, затрудняющие движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:

160см.*120см.*10см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ»,

220см.*150см.*12см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ»,

190см.*110см.*10см. (длина*ширина* глубина) затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ»;

На автомобильной дороге <адрес> у <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:

280см.*100см.*7см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ»,

130см.*100см.*9см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, затрудняющие движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:

155см.*90см.*5см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ»,

73см.*90см.*7см. (длина*ширина* глубина) затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:

60см.*80см.*11см. (длина*ширина* глубина), затрудняющие движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:

180см.*130см.*12см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ»,

70см.*55см.*10см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, затрудняющие движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:

175см.*70см.*7см. (длина*ширина* глубина) затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ»,

197см.*150см.*8см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ»,

220см.*110см.*7см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:

220см.*140см.*10см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ»:

188см.*135см.*10см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ», с правой стороны имеется разрушение, повреждение грунтовой обочины, глубиной 10см., протяженностью 15м., шириной 1.8м., превышающая предельные значения, что нарушает требования п.3.2.3 ГОСТ Р 50597-93г.

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:

57см.*52см.*6см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:

77см.*70см.*7см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ»:

71см.*64см.*6см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:

130см.*73см.*11см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ»,

80см.*60см.*7см. (длина*ширина* глубина) затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, затрудняющие движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:

80см.*50см.*8см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ»,

145см.*80см.*7см. (длина*ширина* глубина) затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ»,

170см.*100см.*12см. (длина*ширина* глубина) затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:

104см.*60см.*10см. (длина*ширина* глубина) затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, размером:

100см.*65см.*7см. (длина*ширина* глубина) затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

На автомобильной дороге <адрес> имеются многочисленные разрушения покрытия по всей ширине проезжей части, в виде выбоин (углублений разной формы) с резко выраженными краями, затрудняющие движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ»:

80см.*90см.*11см. (длина*ширина* глубина), затрудняющая движение транспортных средств, превышающая предельные размеры 15 см. (длина), 60 см. (ширина), 5 см. (глубина), что нарушает требования Раздел №3, п.3.1.1., п.3.1.2. ГОСТ Р 50597-93; п.1.2.11 ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ».

За совершение данного административного правонарушения предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

Привлекаемое к административной ответственности лицо ФИО1 в судебное заседание не явился.

ОГИБДД ОМВД России по Уржумскому району представителя в судебное заседание не направил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что «18» июля 2017 г. в период времени с 13.47 час. по 16.13 час. на <адрес> ФИО1, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети, допустил нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, ФЗ №196 от 10.12.1995, ФЗ №131 от 06.10.2003; ГОСТ 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004г. не исполнил обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, выразившееся в несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не принял мер по обеспечению безопасности дорожного движения, непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств дорожного движения на отдельных участках дорог, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, выразившееся в нарушении условий содержания автомобильной дороги <адрес> в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно: нарушение правил и условий содержания эксплуатационного состояния дорожного полотна (асфальтобетонного покрытия) проезжей части автомобильной дороги улиц.

Допустил образование, а также не организовал (не обеспечил) своевременной ликвидации многочисленных повреждений (выбоин, просадок, провалов проезжей части), наличие кустарниковой растительности возле дорожных знаков, в безопасном для движении состоянии, что нарушает требования ГОСТ Р 50597-93, ГОСТ Р 52289-2004г, ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004, приказ №402 «Об Утверждении классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог» от 16.11.2012г., ОДМД 218.6.019–2016 «ОТРАСЛЕВОЙ ДОРОЖНЫЙ МЕТОДИЧЕСКИЙ ДОКУМЕНТ», затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью по улицам г. Уржума Кировской области.

В действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, т.е. несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Данные условия содержания эксплуатационного состояния автомобильных дорог улиц, дорожных сооружений в безопасном для движения состоянии с требованиями стандартов, норм и правил, нарушают требования п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, ГОСТ Р 52289-2004г., ГОСТ Р 50597-93, ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004.

В соответствии с п.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населённых пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населённых пунктов. В случае, когда эксплуатационное состояние дорог и улиц не отвечает требованиям настоящего стандарта, на них должны быть введены временные ограничения, обеспечивающие безопасность движения, вплоть до полного запрещения движения.

Пользование участком автодороги при наличии нарушений требований ГОСТ Р 50597-93 угрожает безопасности дорожного движения. Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утверждённых постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации 23 октября 1993 года № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности дорожного движения.

Как следует из ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов:

Раздела №3 ГОСТ Р 50597-93 проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их обустройству;

пункт 3.1.1 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью;

пункт 3.1.2 Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см;

пункт 3.2.1 Обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см;

пункт 3.2.3 повреждения грунтовых обочин (разделительных полос) не должны превышать значений;

Согласно ГОСТ Р 52289-2004национальный стандарт Российской Федерации. «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

пункт 4.3. Знаки и светофоры размещают таким образом, чтобы они воспринимались только участниками движения, для которых они предназначены, и не были закрыты какими-либо препятствиями (рекламой, зелеными насаждениями, опорами наружного освещения и т.п.), обеспечивали удобство эксплуатации и уменьшали вероятность их повреждения;

пункт 5.1.4. Расстояние видимости знака должно быть не менее 100 м.;

Согласно пункту 1.2.11. ОДМД №ОС-28.1270-ис 17.03.2004 «Отраслевой дорожный методический документ» на покрытии проезжей части не допускается наличие выбоин, проломов и просадок с размерами по длине, ширине и глубине более, чем 15?60?5 см, и ликвидируют в сроки, установленные ГОСТР 50597-93;

Поскольку требования ГОСТ направлены на обеспечение безопасности дорожного движения в целях охраны жизни и здоровья граждан, то они обязательны к применению в силу прямого указания законодателя в пункте 1 статьи 46 Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании".

Нарушения требований вышеуказанных стандартов идут в разрез с требованиями ст.12 Федерального Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон "О безопасности дорожного движения"), чем ущемляют законные права участников дорожного движения, предусмотренные ст.24 данного нормативно-правового акта и способствуют совершению дорожно-транспортных происшествий.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196-ФЗ, обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другими нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии со ст. 24. Федерального Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» участники дорожного движения имеют права на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, свободно и беспрепятственно передвигаться по дорогам.

Федеральным законом от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что дорожное движение – совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Дорога – обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

По основаниям ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В силу ч. 4 ст. 5, ч. 1 ст.6, ст. 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе, посредством осуществления государственного надзора и контроля за выполнением законодательства Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. При этом, органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения; полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований; мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог органами местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В соответствии ст. 3 Федерального Закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности, приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Пунктами 1, 6, 11 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 257-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления в области использования дорог и осуществления дорожной деятельности, в том числе отнесены: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

При этом под дорожной деятельностью в соответствии с п. 6 ст. 3 Закона № 257-ФЗ понимается, в том числе деятельность по содержанию автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для дорожного движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения.

По основаниям статьи 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу статей 12, 130 (ч.1) и 132 (ч.1) Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление; местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно, обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью; органы местного самоуправления, в частности, самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья. Одним из основных принципов обеспечения дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическим результатом хозяйственной деятельности, что закреплено в статьях Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

В силу ст. ст. 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В соответствии с ФЗ №131 от 06.10.2003 «об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ст. 14 к вопросом местного значения городского поселения относятся:

п. 1 составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением;

п. 5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения (посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и железнодорожным путям).

Объективная сторона характеризуется двумя видами административных правонарушений, различающихся по характеру:

- несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений;

- непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Субъектами рассматриваемого административного правонарушения являются как должностные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, так и юридические лица.

С субъективной стороны указанное административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Протоколы о данных административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен с соблюдением требований закона, сроки и порядок привлечения к административной ответственности ФИО1 соблюдены.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1 полностью нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела.

В соответствии с ФЗ №131 от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» ст. 14 к вопросом местного значения городского поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения, в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан вступившим в должность главы МО Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия. Данные нарушения препятствуют безопасному движению, а также представляют реальную угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения.

Согласно Уставу МО Уржумское городское поселение Уржумского района Кировской области:

ст. 8 к вопросам относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктах и обеспечения безопасности дорожного движения на них,

ст. 29 глава Уржумского городского поселения является высшим должностным лицом Уржумского городского поселения,

ст. 33 п. 3 Администрацией Уржумского городского поселения руководит глава администрации Уржумского городского поселения,

ст. 33 п. 5 к компетенции администрации Уржумского городского поселения относится управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог и обеспечение безопасности дорожного движения,

ст. 35 к полномочиям главы администрации Уржумского городского поселения относится функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета,

В силу ст. ст. 139, 140 Бюджетного кодекса РФ органы местного самоуправления вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства муниципального образования, осуществлять муниципальные заимствования, инициировать привлечение межбюджетных субсидий и субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Между действиями (бездействиями) ФИО1 и наступившими последствиями имеется прямая причинно - следственная связь.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № ДД.ММ.ГГГГ, адресной справкой, определением о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, фото-таблицей, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от ДД.ММ.ГГГГ, решением № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, Уставом.

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф перечислить на счет по следующим реквизитам: УФК по Кировской области (ОМВД России по Уржумскому району), Банк получателя платежа: Отделение ФИО2, ИНН <***>, КПП 433401001, р/сч <***>, БИК 043304001, ОКТМО 33641101, КБК 18811643000016000140, УИН 18810443171340001030; квитанцию об уплате административного штрафа предоставить в Уржумский районный суд Кировской области по адресу: <...>, в течении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд в течение 10 суток.

Судья – В.В. Змеев

Копия верна: судья В.В. Змеев