Решение № 2-270/2018 2-270/2018~М-298/2018 М-298/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 2-270/2018

Дело № 2-270/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 ноября 2018 года город Болхов

Болховский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Макаровой О.В.,

при секретаре Голиковой А.Н.,

с участием представителя истца Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства <адрес> по доверенности ФИО3,

ответчика ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства <адрес> к ФИО4 о взыскании суммы материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства <адрес> обратился в суд с иском к ФИО4 о взыскании суммы материального ущерба.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ответчица ФИО4 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, то есть на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и являлась получателем пособий и компенсаций, установленных Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» по категории граждан, проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Указанные выплаты были установлены ответчице на основании заявлений, поданных ФИО4 в филиал по <адрес> КУ ОО «ОЦСЗН», и приложенных к заявлениям документов. При подаче заявлений на назначение и выплату пособий и компенсаций ответчица ФИО4 была предупреждена об ответственности за представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения пособий и их размеров. При обращении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в филиал по <адрес> КУ ОО «ОЦСЗН» был выявлен факт отсутствия у ФИО4 регистрации по месту жительства (в том числе на территории с льготным социально-экономическим статусом) с ДД.ММ.ГГГГ, и, следовательно, право на пособия и компенсации, назначенные ей по категории граждан, проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, было утрачено ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 написала заявления о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на ребенка ФИО1, ежемесячного пособия на ребенка до 16 (18) лет на детей ФИО2 и ФИО1, компенсации на питание с молочной кухни на ребенка ФИО1 Согласно поданным заявлениям с ДД.ММ.ГГГГ указанные выплаты прекращены. Так как получатель своевременно не уведомил филиал по <адрес> КУ ОО «ОЦСЗН» о снятии с регистрационного учета по месту жительства, сложилась переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в двойном размере, компенсации на питание с молочной кухни на ребенка ФИО1, а также ежемесячных пособий на ребенка до 16 (18) лет на детей ФИО2 и ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, д. Городище, <адрес>, на территории, не относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. В органы социальной защиты населения по месту пребывания за назначением пособий не обращалась. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчицей ФИО4 необоснованно получены бюджетные средства в виде излишне выплаченных ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет в двойном размере, компенсации на питание с молочной кухни, ежемесячного пособия на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., ежемесячного пособия на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> сумма излишне выплаченных пособий и компенсаций составила 93207,31 руб. Своими действиями ответчица причинила материальный ущерб на указанную сумму федеральному бюджету в лице Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства <адрес> как главного распорядителя бюджетных средств.

Просят суд взыскать с ответчика ФИО4 в пользу истца Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства <адрес> сумму материального ущерба в размере 93207 рублей 31 копейка, в том числе: ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО1 до достижения возраста 1,5 лет - 19328 рублей 25 копеек; ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО1 до достижения возраста 1,5 лет (зона ЧАЭС) - 64617 рублей 90 копеек; компенсация на питание с молочной кухни на ребенка ФИО1 - 5609 рублей 80 копеек; ежемесячное пособие на ребенка ФИО1 - 2028 рублей 54 копейки; ежемесячное пособие на ребенка ФИО2 - 1622 рубля 82 копейки.

В судебном заседании представитель истца Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства <адрес> по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила суд удовлетворить уточненные требования.

Ответчица ФИО4 исковые требования истца признала в полном объеме, о чем представила суду письменное заявление.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ответчица ФИО4 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, на территории, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, и являлась получателем следующих пособий и компенсаций, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» по категории граждан, проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС:

- ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., до достижения ребенком возраста 1,5 лет в двойном размере, назначенного на основании письменного заявления ФИО4, поданного в филиал по <адрес> казенного учреждения <адрес> «Областной центр социальной защиты населения» (далее - КУ ОО «ОЦСЗН») ДД.ММ.ГГГГ, - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- компенсации на питание с молочной кухни на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., назначенной на основании письменного заявления ФИО4, поданного ДД.ММ.ГГГГ в филиал по <адрес> КУ ОО «ОЦСЗН», - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо этого, на основании <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка» ответчица ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем ежемесячного пособия на ребенка до 16 (18) лет одинокой матери на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., - в размере 527,74 руб., а также ежемесячного пособия на ребенка до 16 (18) лет одинокой матери на второго и последующих детей на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ р., - в размере 659,67 руб.

Указанные выплаты установлены истцом на основании заявлений, поданных ФИО4 в филиал по <адрес> КУ ОО «ОЦСЗН», и приложенных к заявлениям документов.

При подаче заявлений на назначение и выплату пособий и компенсаций ответчица ФИО4 была предупреждена об ответственности за представление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения пособий и их размеров.

Судом установлено, что при обращении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в филиал по <адрес> КУ ОО «ОЦСЗН» был выявлен факт отсутствия у ФИО4 регистрации по месту жительства, в том числе на территории с льготным социально-экономическим статусом, с ДД.ММ.ГГГГ, и, следовательно, право на пособия и компенсации, назначенные ей по категории граждан, проживающих в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, было утрачено ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 написала заявления о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет на ребенка ФИО1, ежемесячного пособия на ребенка до 16 (18) лет на детей ФИО2 и ФИО1, компенсации на питание с молочной кухни на ребенка ФИО1

Согласно поданным заявлениям с ДД.ММ.ГГГГ указанные выплаты прекращены.

Условия и порядок предоставления пособия по уходу за ребенком в двойном размере гражданам, проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Правилах предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В соответствии с пунктом 5 Правил предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с подпунктом «б» пункта 45 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», пособие по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, назначается и выплачивается в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Согласно статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» получатели государственных пособий обязаны своевременно извещать органы, назначающие государственные пособия гражданам, имеющим детей, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров государственных пособий гражданам, имеющим детей, или прекращение их выплаты.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 9 Порядка выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённого постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком прекращается в случае смены получателем постоянного места жительства в пределах территории <адрес> в части выезда из зоны радиоактивного загрязнения.

Согласно пункту 10 Порядка выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, получатели обязаны уведомлять учреждения социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, в течение 10 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

В соответствии с пунктом 11 Порядка выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, при наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты, выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Поскольку Положением о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, для назначения пособия предусмотрено представление документа, удостоверяющего личность и проживание на территории <адрес>, то отсутствие регистрации по месту жительства на территории <адрес> также является препятствием к получению указанного пособия.

Согласно пункту 46 Положения о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка суммы ежемесячного пособия на ребенка, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право назначения ежемесячного пособия на ребенка или на исчисление его размера, подлежат возврату получателями в Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства <адрес> в тридцатидневный срок со дня наступления соответствующих обстоятельств. В случае невозврата указанных средств суммы взыскиваются в судебном порядке.

Так как ответчица своевременно не уведомила филиал по <адрес> КУ ОО «ОЦСЗН» о снятии с регистрационного учета по месту жительства, сложилась переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет в двойном размере, компенсации на питание с молочной кухни на ребенка ФИО1, а также ежемесячных пособий на ребенка до 16 (18) лет на детей ФИО2 и ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчица ФИО4 была зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, д. Городище, <адрес>, на территории, не относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС. В органы социальной защиты населения по месту пребывания за назначением пособий не обращалась.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчицей ФИО4 необоснованно получены бюджетные средства в виде излишне выплаченных ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет в двойном размере, компенсации на питание с молочной кухни, ежемесячного пособия на ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ежемесячного пособия на ребенка ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ р., в размере 93207,31 руб., в том числе: ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО1 до 1,5 лет - 19328,25 руб.; ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО1 до 1,5 лет (зона ЧАЭС) - 64617,90 руб.; компенсация на питание с молочной кухни на ребенка ФИО1 - 5609,80 руб.; ежемесячное пособие на ребенка ФИО1 - 2028,54 руб.; ежемесячное пособие на ребенка ФИО2 - 1622,82 руб.

На основании п. 85 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», суммы государственных пособий, излишне выплаченные получателям вследствие предоставления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения пособий или на исчисление их размеров, возмещаются этими получателями, а в случае спора - взыскиваются в судебном порядке.

Согласно пункту 16 Порядка выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утверждённого постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право предоставления ежемесячного пособия по уходу за ребенком, подлежат возврату получателями в Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства <адрес> в течение 30 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств. В случае невозврата указанных средств суммы взыскиваются в судебном порядке.

В соответствии с Порядком выплаты ежемесячной компенсации на питание с молочной кухни для детей до 3 лет постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, суммы ежемесячной компенсации на питание, излишне выплаченные получателям вследствие представления ими документов с заведомо неверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право предоставления ежемесячной компенсации на питание, подлежат возврату получателями в Департамент социальной защиты населения, опеки и попечительства <адрес> в течение 30 календарных дней со дня наступления соответствующих обстоятельств. В случае невозврата указанных средств суммы взыскиваются в судебном порядке.

Ответчице ФИО4 было разъяснено о возможности добровольного возврата незаконно полученных денежных средств, истцом в адрес ответчицы направлялись уведомления о необходимости возврата указанных переплат.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 написала обязательство о возврате сумм переплат пособий и компенсаций, однако до настоящего времени указанная сумма причиненного ущерба Департаменту социальной защиты населения опеки и попечительства <адрес> ФИО4 не возвращена.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание ответчиком заявленных исковых требований принимается судом, поскольку является добровольным, сделано без принуждения и обмана, не противоречит закону, не нарушает прав сторон и не ущемляет прав и интересов других лиц.

С учетом изложенного суд считает необходимым исковые требования Департамента социальной защиты населения опеки и попечительства <адрес> удовлетворить.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчицы ФИО4 в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 2996 рублей 23 коп..

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства <адрес> к ФИО4 о взыскании суммы материального ущерба - удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства <адрес> сумму материального ущерба в размере 93207 (девяносто три тысячи двести семь) рублей 31 копейка, в том числе: ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО1 до достижения возраста 1,5 лет - 19328 (девятнадцать тысяч триста двадцать восемь) рублей 25 копеек; ежемесячное пособие по уходу за ребенком ФИО1 до достижения возраста 1,5 лет (зона ЧАЭС) - 64617 (шестьдесят четыре тысячи шестьсот семнадцать) рублей 90 копеек; компенсация на питание с молочной кухни на ребенка ФИО1 - 5609 (пять тысяч шестьсот девять) рублей 80 копеек; ежемесячное пособие на ребенка ФИО1 - 2028 (две тысячи двадцать восемь) рублей 54 копейки; ежемесячное пособие на ребенка ФИО2 - 1622 (одна тысяча шестьсот двадцать два) рубля 82 копейки.

Взыскать с ФИО4 в доход муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 2996 рублей 23 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Болховский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГг.

Председательствующий: