Решение № 2А-1112/2025 2А-1112/2025~М-1039/2025 М-1039/2025 от 3 сентября 2025 г. по делу № 2А-1112/2025

№а-1112/2025 07RS0№-04


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<адрес> 26 августа 2025г.

Чегемский районный суд КБР в составе: председательствующего Дорохина А.В.

при секретаре ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к администрации Чегемского муниципального района, МКУ «Дом детского творчества» о возложении обязанности на администрацию Чегемского муниципального района в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить МКУ «Дом детского творчества» денежные средства для полного оснащения организации необходимым оборудованием, системой голосового оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте территории, о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации на объекте образования, согласно стандарту, установленному Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019г. №» Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения РФ и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов, возложении на МКУ «Дом детского творчества»в течение 2-х месяцев со дня фактического финансирования устранить нарушение требований Федерального закона от 06.03.2006г. №-Ф3 «О противодействии терроризму», п. «д» ст.11 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> КБР обратился в суд с административным иском к администрации Чегемского муниципального района, МКУ «Дом детского творчества» о возложении обязанности на администрацию Чегемского муниципального района в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выделить МКУ «Дом детского творчества» денежные средства для полного оснащения организации необходимым оборудованием, системой голосового оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте территории, о потенциальной угрозе возникновения или возникновения чрезвычайной ситуации на объекте образования, согласно стандарту, установленному Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019г. №» Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов Министерства просвещения РФ и объектов, относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения РФ, и формы паспорта безопасности этих объектов, возложении на МКУ «Дом детского творчества»в течение 2-х месяцев со дня фактического финансирования устранить нарушение требований Федерального закона от 06.03.2006г. №-Ф3 «О противодействии терроризму», п. «д» ст.11 раздела 3 Постановления Правительства РФ от 02.08.2019г.

Мотивирован административный иск тем, что <адрес> в соответствии с п.8 решения коллегии прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы органов прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики по укреплению законности и правопорядка за 2024 г. и задачах по повышению эффективности прокурорской деятельности за 2025г.» совместно с сотрудниками и специалистами Управления Росгвардии России по Кабардино - Балкарской Республике, проведена проверка состояния антитеррористической защищенности особо охраняемых объектов, объектов потенциальных террористических угроз и с массовым пребыванием граждан на территории <адрес>.

По результатам проверки установлено, что в нарушение требований п. 24 «д» раздела 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к am террористической защищенности объектов (территории) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в Муниципальном казенном учреждении дополнительного образования «Дом детского творчества» Чегемского муниципального района Кабардино - Балкарской Республики, расположенном по адресу: КБР, <адрес>. отсутствует система голосового оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на объекте.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес директора МКУ ДО «Дом детского творчества» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

В ответ на представление, администрация МКУ ДО «Дом детского творчества» Чегемского муниципального района КБР сообщает об отсутствии надлежащего финансирования для устранения требований законодательства.

Административный истец - прокурор <адрес>, административный ответчик - МКУ ДО «Дом детского творчества», извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд своих представителей не направили.

В связи с надлежащим извещением сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика - администрации Чегемского муниципального района КБР ФИО2, действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования оставил на усмотрение суда.

Выслушав представителя администрации, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу местного самоуправления или организации подается в суд по месту их нахождения.

<адрес> в соответствии с п.8 решения коллегии прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики от ДД.ММ.ГГГГ «Об итогах работы органов прокуратуры Кабардино-Балкарской Республики по укреплению законности и правопорядка за 2024 г. и задачах по повышению эффективности прокурорской деятельности за 2025г.» совместно с сотрудниками и специалистами Управления Росгвардии России по Кабардино - Балкарской Республике, проведена проверка состояния антитеррористической защищенности особо охраняемых объектов, объектов потенциальных террористических угроз и с массовым пребыванием граждан на территории <адрес>.

Актуальность вопросов антитеррористической защищенности связана с сохраняющейся высокой степенью угроз терроризма в Кабардино - Балкарской Республике, значительными системными нарушениями в указанной сфере.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, поставлены задачи минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма.

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3, противодействие терроризму включает в себя деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма, а также, антитеррористическая защищенность объекта (территории), состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

По результатам проверки установлено, что в нарушение требований п. 24 «д» раздела 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к am террористической защищенности объектов (территории) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в Муниципальном казенном учреждении дополнительного образования «Дом детского творчества» Чегемского муниципального района Кабардино - Балкарской Республики, расположенном по адресу: КБР, <адрес>. отсутствует система голосового оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения чрезвычайной ситуации на объекте.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в адрес директора МКУ ДО «Дом детского творчества» внесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

В ответ на представление, администрация МКУ ДО «Дом детского творчества» Чегемского муниципального района КБР сообщает об отсутствии надлежащего финансирования для устранения требований законодательства.

В соответствии с п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.

Осуществление образовательной деятельности с нарушением федерального законодательства и непринятие мер по устранению допущенных нарушений закона может причинить ущерб жизни и здоровью несовершеннолетних и тем самым нарушить их право на безопасные условия пребывания в образовательной организации.

МКУ ДО «Дом детского творчества» самостоятельно устранить выявленные нарушения не может, так как финансирование на эти цели со стороны местной администрации Чегемского муниципального района КБР не производится на достаточном уровне, в результате чего нарушения не устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175, 176, 178, 179, 180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Обязать местную администрацию Чегемского муниципального района КБР в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда исполнить требования законодательства о противодействии терроризму, а именно: выделить МКУ ДО «Дом детского творчества» Чегемского муниципального района денежные средства для полного оснащения помещения образовательного учреждения системой голосового оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации на объекте образования, согласно стандарту, установленному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территории) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)».

Обязать МКУ ДО «Дом детского творчества» Чегемского муниципального района КБР в течение 2 месяцев со дня фактического финансирования устранить нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», п. «д» ст. 11 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ ДД.ММ.ГГГГ; нарушение требований п. 24 «д» раздела 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территории) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий – подпись

Копия верна: Судья Чегемского

районного суда КБР А.В.Дорохин