Решение № 2-107/2019 2-107/2019~М-65/2019 М-65/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-107/2019

РЕШЕНИЕ №2-107/19

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019г.

Светловский городской суд Калининградской области в составе:

Председательствующего судьи Братусь Т.А.

при секретаре Тиуновой ОР., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО «Светловский городской округ» о признании Договора аренды земельного участка №142 от 29.12.2010г. возобновленным на неопределенный срок,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Светловский городской округ», указав, что 29.12.2010г. по результатам проведенного аукциона заключил с администрацией МО «СГО» договор аренды земельного участка <данные изъяты> площадью 800кв.м., с разрешенным видом использования «для строительства индивидуального жилого дома» Согласно п.2.1 Договора аренды, срок его действия с 22.12.2010г. по 21.12.2015г.

В 2013г. ФИО1 возвел на данном участке хозяйственную постройку, которую 05.02.2014г. поставил на кадастровый учет, 07.02.2014г. на нее зарегистрировал право собственности в Управлении Росреестра по Калининградской области.

16.04.2014г. на основании постановления от 27.02.2014г. №116 Главы администрации МО «СГО» данный земельный участок был передан истцу в собственность ( основание: договор купли-продажи №25).

28 апреля 2014г. истцом зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок.

На основании решения Светловского городского суда Калининградской области от 24 октября 2016г., с учетом апелляционного определения Калининградского областного суда от 18 января 2017г., сделка по передаче истцу в собственность данного земельного участка признана недействительной, применены последствия недействительности ничтожной сделки.

Однако, истец указывает, что с момента передачи ему данного земельного участка в аренду по настоящее время, он продолжает фактически пользоваться и владеть земельным участком, против чего не возражает администрация МО «Светловский городской округ.

23 сентября 2016г. истцу ответчиком было выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома на данном участке, срок действия разрешения- до 22 сентября 2026г.

07.09.2017г. представитель администрации во исполнение требований судебного акта обратился в Управление Росреестра по Калининградской области с заявлением о прекращении права собственности истца на участок, при этом в заявлении указал на необходимость одновременного восстановления в Едином государственном реестре недвижимости записи об аренде земельного участка.

Однако Управлением Росреестра по Калининградской области действия по восстановлению записи о договоре аренды были приостановлены со ссылкой на то, что регистрационная запись о договоре аренды погашена 28.04.2014г., в связи с госрегистрацией перехода права собственности к ФИО1, что явилось основанием для погашения записи о договоре аренды.

Истец обратился в суд с настоящим иском и на основании положений ст.ст.167 п.2 ст.621 ГК РФ просит суд признать договор аренды земельного участка №142 от 29.12.2010г., заключенный с администрацией МО «СГО», возобновленным на неопределенный срок на тех же условиях, так как последствиями ничтожной сделки- купли-продажи земельного участка, является возврат сторон в отношения, существовавшие до данной сделки, то есть арендные правоотношения. Договор аренды никем не оспаривался, на дату заключения договора купли-продажи являлся действующим, соглашения о его расторжении стороны не заключали(л.д.2-5).

Истец, его представители ФИО2, действующий на основании доверенности (л.д.39), и по устному ходатайству ФИО3.(л.д.97) на заявленных требованиях по изложенным в иске основаниям настаивали. Дополнили, что по настоящее время истец пользуется спорным земельным участком; администрация МО «СГО» не требует его передачи; на сегодняшний день истцом на основании действующего Разрешения на строительство на земельном участке частично возведен дом; получено разрешение на его подключение к электрическим сетям. Но так как у истца не определен статус в отношении данного земельного участка, он не может зарегистрировать право собственности на недостроенный дом, заключить договор на подключение к электрическим сетям. Просили признать арендные отношения между ФИО1 и администрацией МО «СГО» возобновленными на неопределенный срок в соответствии с п.2 ст.621 ГК РФ(л.д.66-67,99).

Представитель администрации МО «СГО» Бруно О.В.(л.д.96) не возражала против заявленных требований, но полагала, что срок аренды должен быть ограничен периодом, который не был использован истцом, а именно 1год 8 месяцев(л.д.66-67,99).

Представитель Управления Росреестра по Калининградской области не присутствует, извещены (л.д.95).

Заслушав явившихся участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

Исходя из ч.1 ст.610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

До 01 марта 2015 года пунктом 3 ст. 22 Земельного кодекса РФ было предусмотрено, что по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка.

Однако, на основании п. 14 ст. 1 Федерального закона от 23.06.2014 г. N 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) п. 3 ст. 22 ЗК РФ утратил силу с 01 марта 2015 года.

Пунктом 21 ст. 1 Федерального закона N 171-ФЗ Земельный кодекс РФ дополнен гл. V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности".

Согласно п. 15 ст. 39.8 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

С 01 марта 2015 года случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, урегулированы п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а именно: земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства,а условия реализации такого права - п. 4 данной статьи, которая гласит, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо ;ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса; на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

При отсутствии в совокупности предусмотренных указанной нормой условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок, являющийся предметом такого договора аренды, может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с п.21 ст.3 Федерального закона РФ от 25 октября 2011г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии с п.10 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует, чтона основании Протокола №7 от 22.12.2010г. по продаже лота 15, 29.12.2010г. администрация МО «Светловский городской округ» заключила с ФИО1 Договор аренды земельного участка № с КН <данные изъяты>, площадью 800кв.м., для индивидуального жилищного строительства; почтовый адрес ориентира: <адрес>, сроком с 22.12.2010г. по 21.12.2015г.(л.д.6); договор прошел государственную регистрацию.

В соответствии с п.6.2 данного Договора, он прекращает свое действие по окончании срока указанного в Договоре, а также в любой другой срок по соглашению Сторон(л.д.9).

16 апреля 2014 года между администрацией МО «Светловский городской округ» и ФИО1 заключен договор N № купли-продажи земельного участка, предоставленного для строительства индивидуального жилого дома (л.д. 11), так как 27.02.2014г. ФИО1 на основании декларации об объекте недвижимости зарегистрировал в Управлении Росреестра по Калининградской области право собственности на деревянную хозяйственную постройку, площадью 10кв.м..

Перед заключением с истцом договора купли-продажи земельного участка ранее заключенный с ним договор аренды не расторгался.

Решением Светловского городского суда Калининградской области от 24 октября 2016 года было отказано в иске прокурору г.Светлого о признании ничтожным договора купли-продажи земельного участка № от 16.04.2014г., применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 18.01.2017г. данное решение отменено; указанный договор купли-продажи был признан недействительным, применены последствия недействительности ничтожной сделки путем взыскания в пользу ФИО1 денежных средств в сумме 2826р.48коп, уплаченных по договору; на ФИО1 возложена обязанность вернуть спорный земельный участок в распоряжение администрации МО «СГО» (л.д.17-25).

Решением Светловского городского суда Калининградской области от 24 августа 2017г. признано прекращенным право собственности ФИО1 на хозяйственную постройку(л.д.14).

Исходя из сведений Управления Росреестра по Калининградской области, регистрационная запись о праве собственности ФИО1 на земельный участок погашена 13.12.2017г. на основании апелляционного определения от 18.01.2017г.; запись о регистрации права аренды ФИО1 на земельный участок восстановлена не была (л.д.74-90).

Как подтверждено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 требования судебного акта от 18.01.2017г. по передаче земельного участка администрации МО «СГО» добровольно исполнены не были; наоборот, в период 2018-2019годов он начал производить строительные работы на участке в соответствии с Разрешением на строительство от 2016г.(л.д.59). На дату обращения в суд с настоящим иском на участке имеется строение, степень готовности 40%(л.д.45-57).

Администрация в принудительном порядке за исполнением решения не обращалась.

Хотя в ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что при рассмотрении иска прокурора об оспаривании договора купли-продажи договор аренды земельного участка № от 29.12.2010 года, заключенный с ФИО1, никем не оспаривался; предметом спора не являлся и недействительным не признавался; на дату заключения с ФИО1 администрацией МО «СГО» договора купли-продажи № договор аренды не расторгался; по настоящее время ФИО1 продолжает пользоваться спорным земельным участком и собственник(администрация МО «СГО») не возражает против этого, суд считает, что исковые требования истца о возобновлении арендных отношений в рамках указанного выше договора аренды удовлетворению не подлежат, так как на момент обращения истца в суд с настоящим иском, срок действия договора аренды истек(21.12.2015г.). Независимо от того, что на момент заключения признанного в дальнейшем ничтожным договора купли-продажи земельного участка №, не истекший срок действия договора аренды составлял 1год 8 месяцев, арендные правоотношения сторон восстановлению не подлежат.

Ссылка истца в иске на нормы п.2 ст.621 ГК РФ несостоятельна, положения данной статьи не подлежат применению к спорным правоотношениям.

Суд считает, что, заявив указанный иск, истцом был выбран неверный способ защиты. Если собственник не настаивает на изъятии у истца спорного земельного участка, не возражает против его дальнейшего использования истцом, то при наличии оснований, предусмотренных ст.39.6 или 39.20 ЗК РФ, истец вправе обратиться к Ответчику с заявлением о предоставлении ему земельного участка без проведения торгов.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В исковых требованияхФИО1 к администрации МО «Светловский городской округ» о признании Договора аренды земельного участка № от 29.12.2010г. возобновленным на неопределенный срок- отказать

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский облсуд через Светловский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2019г.

Судья Братусь Т.А.