Решение № 2-3152/2020 2-3152/2020~М-2878/2020 М-2878/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 2-3152/2020

Дело № 2-3152/2020

УИД: №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2020 года г.Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Штополь Ю.В.,

при секретаре Алексеевой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца по ордеру ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО13 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, установлении наличия необходимого специального стажа, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе о возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, установлении наличия необходимого специального стажа, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. На свое обращение она получила решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия необходимого количества специального стажа.

С указанным решением она не согласна, просит обязать ответчика включить ФИО1 в специальный стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе №, в школе № горОНО Приобского района г.Бийска. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ досрочную пенсию по старости с даты наступления у истца такого права с ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительно истицей заявлено требование об установлении наличия необходимого специального стажа на ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица и ее представитель по ордеру ФИО2 поддержали утоненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г.Бийске и Бийском районе в судебное заседание не явился, в письменном отзыве на исковое заявление просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав пояснения истца, представителя истца, допросив свидетелей, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту и установление государственной пенсии законом.

В соответствии с требованиями ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Переходным положением, предусмотренным ч. 3 статьи 35 данного Закона, страховая пенсия по старости назначается с 01 января 2020 г. при наличии величины ИПК не ниже 18,6.

Согласно ч.1.1Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2-13 страховая пенсия по старости, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 Закона от 03.10.2018 № 350.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу требований п.п.3-4 данной нормы, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп.19 п.1 ст.27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2001 N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Кроме того, при определении стажа на соответствующих видах работ, с учетом которого приобретается право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона №400-ФЗ, применяется Постановление № 665 от 16.07.2014 г.

В соответствии с пунктом 1 данного Постановления, к лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 «О трудовых пенсиях в РФ» применяются:

за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ- Список профессий и должностей работников народного образования, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №;

за все периоды работы- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25. 09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет. Постановлением ЦК КПСС т Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 667 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом РСФСР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970.; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений законодательства, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет высшее образование, в ДД.ММ.ГГГГ года ей присвоена квалификация «учитель русского языка и литературы». Названные обстоятельства подтверждаются копией диплома на имя ФИО1 серии <данные изъяты> №, копией архивной справки № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной АГГПУ им ФИО4, согласно которой ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислена в число студентов 1 курса очного обучения Бийского государственного педагогического института филологического факультета по специальности «Русский язык и литература» с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО5 сменила фамилию на «Деваева» в ДД.ММ.ГГГГ году. ФИО1 присвоена квалификация «Учитель русского языка и литературы» по специальности «Русский язык и литература».ФИО1 отчислена из числа студентов 4 курса очного обучения Бийского государственного педагогического института в связи с его окончанием с ДД.ММ.ГГГГ, выдан диплом ФВ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа.

Как следует из указанного решения, ответчиком педагогический стаж истца на дату вынесения решения установлен в размере <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней вместо требуемых <данные изъяты> лет.

При этом в специальный стаж работы ответчиком не был засчитан, в том числе, период работы в должности учителя русского языка и литературы в школе №, в школе № горОНО Приобского района, г.Бийска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно архивным справкам № от ДД.ММ.ГГГГ и № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен частично оплачиваемый от пуск по уходу за ребенком с даты приема на работу. Работа в указанной должности и указанном учреждении, до отпуска и после него, не подтверждена. Согласно архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о начислении заработной платы ФИО1 за указанный период отсутствуют.

Суд, исследовав имеющиеся в деле доказательства, учитывая требования нормативно-правовых актов, подлежащих применению к спорным правоотношениям, приходит к следующим выводам.

Согласно свидетельству о рождении у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ родился сын ФИО6

Как следует из записей в трудовой книжке истца, ФИО1 работала: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе № горОНО Приобского района, г.Бийска; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности преподавателя литературы в СПТУ-4 г.Бийск; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности учителя русского языка, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя русского языка и литературы во вспомогательной школе-интернате № 2 г.Бийска.

На основании Приказа № по отделу народного образования Приобского райисполкома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята учителем русского языка и литературы в школу № с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно приказу № по отделу народного образования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, учитель русского языка школы 22 переведена в школу 34 на эту же должность на период декретного отпуска Петришок с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по отделу народного образования, ФИО1, учителю русского языка и литературы школы 34 предоставлен отпуск без содержания по уходу за ребенком до 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании приказа № по отделу народного образования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, учитель русского языка школы № уволена переводом с ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ №.

В соответствии с архивными справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком с даты приема на работу.

В соответствии с Тарификационным списком учителей и других работников школ на ДД.ММ.ГГГГ месячная ставка заработной платы ФИО1, учителя русского языка составляет <данные изъяты> руб., стаж педагогической работы <данные изъяты>

Сведения о педагогическом стаже ФИО1 16 дней содержатся и в карточках-справках заработной платы ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> г., представленных по судебному запросу.

Согласно справке, выданной Муниципальным казенным учреждением «Управление образования Администрации города Бийска» б/н от ДД.ММ.ГГГГ, настоящая справка выдана ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и подтверждает, что Карточка-справка формы №-мех, открывается бухгалтерией на каждого работника для расчета ежемесячного и совокупного дохода и сумм к удержанию налога по работнику ( лицевой счет). В справке указывается фамилия, имя и отчество работника, цех ( отдел), категория, табельный номер, количество детей и иждивенцев, дата поступления на работу, стаж работы и иные сведения.

Информация в карточке-справке на ФИО1 в период работы в школе № с ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о стаже работы : <данные изъяты>, что соответствует <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Факт осуществления истицей педагогической деятельности до ухода в отпуск по уходу за ребенком подтвердили опрошенные в качестве свидетелей ФИО7, ФИО8, работавшие совместно с ФИО1 в школе №, что подтверждается копиями их трудовых книжек.

Оснований подвергать сомнению показания указанных свидетелей у суда не имеется, поскольку они объективно подтверждаются исследованными судом письменными доказательствами.

Суд, исследовав имеющиеся по делу доказательства, учитывая вышеприведенные положения законодательства, не находит оснований не согласиться с истицей в той части, что указанный ею период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в педагогический стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию по возрасту.

При изложенных обстоятельствах следует обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в специальный стаж работы истицы на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе № 22, в школе № 34 ГорОНО Приобского района, г.Бийска.

В силу части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 2 указанной статьи закона).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11 декабря 2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Системное толкование вышеназванных положений закона, а также правовая позиции, изложенная в пункте 32 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, позволяют сделать вывод о том, что назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию как такового, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

При этом, из анализа указанных положений закона следует, что когда гражданину было отказано в досрочном назначении пенсии, но впоследствии решением суда такое право гражданина установлено, пенсия подлежит назначению с момента первоначального обращения за назначением пенсии в органы пенсионного обеспечения, но не ранее дня возникновения права на указанную пенсию, поскольку обстоятельства приобретения права на досрочную пенсию установлены решением суда, имеющим обязательную силу и не нуждающимся в подтверждении какими-либо дополнительными документами.

Как следует из части 1.1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При возникновении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 указанного закона такая пенсия может быть назначена не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости (приложения 7).

Согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ»О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с сообщением ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бийске и Бийском районе № от ДД.ММ.ГГГГ согласно отказному решению от ДД.ММ.ГГГГ и с учетом спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, специальный стаж ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней, на ДД.ММ.ГГГГ -<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.

Поскольку требуемый специальный стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, продолжительностью 25 лет, истец на дату обращения к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, истица имела, то досрочная страховая пенсия по старости в соответствии должна быть ей назначена по истечению 6 месяцев с указанной даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, подлежит удовлетворению и требование истицы об установлении наличия необходимого специального стажа у ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ.

Следует также обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать в возмещение судебных расходов <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО3 ФИО14.

Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края включить в специальный стаж работы ФИО3 ФИО15,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в школе № 22, в школе № 34 ГорОНО Приобского района, г.Бийска.

Установить наличие необходимого специального стажа у ФИО3 ФИО16 на ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе Алтайского края назначить ФИО3 ФИО17,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в г. Бийске и Бийском районе в пользу ФИО3 ФИО18 в возмещение судебных расходов <данные изъяты> рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья Штополь Ю.В.