Решение № 2А-230/2020 2А-230/2020~М-93/2020 М-93/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2А-230/2020

Дело № 2а-230/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 17 февраля 2020 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Моисеева С.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатова С.С.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Володарскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Володарскому району обратился в Володарский районный суд Нижегородской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, указав в обоснование следующее:

Приговором Володарского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, <данные изъяты> года рождения, осужден по <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

Находясь в местах лишения по заявлению <адрес>, осужденному ФИО2 установлен административный надзор, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (совершил преступление при опасном рецидиве преступлений).

Административный надзор установлен ФИО2 решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> лет. Также ему были определены следующие административные ограничения:

1. Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток - в период с 22-00 до 06-00 часов, за исключением случаев связанных с рабочей деятельностью;

2. Запрет пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков в розлив;

3. Запрет выезда за пределы территории Нижегородской области;

4. Обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в Отдел МВД России по Володарскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет, ему был разъяснен порядок административного надзора и вынесено предупреждение о последствиях несоблюдения им административных ограничений.

Поднадзорный ФИО2 официально нигде не трудоустроен, перебивается временными подработками. По месту жительства характеризуется не удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. Проживает один.

За время постановки на учете ФИО2 неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: <данные изъяты>

Административный истец просит поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, установить следующие дополнительные административные ограничения:

1. являться на регистрацию в Отдел полиции по месту жительства 3 раза в месяц.

2. запретить выезд за пределы территории Володарского района;

3. запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца Отдел МВД России по Володарскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала и просила удовлетворить его в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не возражает против установления ему дополнительных ограничений, с административным исковым заявлением согласен.

Выслушав участников процесса, изучив материалы административного дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд пришел к следующему.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, При разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (в ред. Федеральных законов от 28.12.2013 N 432-ФЗ, от 28.05.2017 N 102-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что Приговором Володарского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание с применением ст.62 ч.5, 68 ч.2 УК РФ в виде <данные изъяты> лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и следующие административные ограничения:

1. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток - в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением случаев связанных с рабочей деятельностью;

2. Запрещение пребывания в местах, где производится продажа алкогольных напитков в разлив;

3. Запрещение выезда за пределы территории Нижегородской области;

4. Обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освободился из <адрес> по отбытию срока наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в Отдел МВД России по Володарскому району как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. При постановке на учет, ему был разъяснен порядок административного надзора и вынесено предупреждение о последствиях несоблюдения им административных ограничений.

ОМВД России по Володарского району просит установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 в связи с неоднократным совершением ФИО2 административных правонарушений.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ФИО2 был осужден за совершение преступления при опасном рецидиве, что является самостоятельным основанием, предусмотренным законом для установления административного надзора, учитывая, что заявленные административные исковые требования направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на ФИО2, факты неоднократного совершения административных правонарушений по ч.1 ст. 6.24, ч.1, ч.2, ч.3 ст. 19.24, ст. 20.21 КоАП РФ, нарушения порядка отбывания административного надзора, суд считает целесообразным дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения.

Поскольку административный иск содержит требования на обязательную явку поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел только по месту жительства, в связи с чем, указанные требования подлежат удовлетворению с указанием также по месту «фактического нахождения».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Володарскому району Нижегородской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц), в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории Володарского района; запрета посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья С.Ю. Моисеев