Постановление № 5-193/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 5-193/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 июня 2017 года <адрес>

Александровский районный суд <адрес>

В составе: председательствующего судьи ФИО4

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Александровского районного суда дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Украина, гражданин Республики Молдова, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У с т а н о в и л:

ФИО8, являясь гражданином Республики Молдова нарушила установленный режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечения определенного срока. Срок пребывания ФИО8 на территории РФ истек ДД.ММ.ГГГГ. По истечению указанного срока ФИО8 территорию РФ не покинул и проживал на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором УУП Отдела МВД России по <адрес> ФИО6 в отношении ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Выслушав в судебном заседании ФИО8 признавшего себя виновным, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ФИО8 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданным ему разрешением (миграционной картой). Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения разрешения, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.

ФИО8 суду пояснил, что он является гражданином Республики ФИО9. На территории Российской Федерации проживает его сожительница ФИО1 и их совместный ребенок дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ он в очередной раз через КПП Караузек прибыл на территорию Российской Федерации. По прибытию в <адрес> 17 марта он встал на учет по месту пребывания по адресу: <адрес> №, то есть зарегистрировался по данному адресу. Однако по истечению срока прибытия на территорию РФ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ из РФ не выехал, он не знал, что на территории РФ он находится незаконно.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются и исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО10, копией паспорта, копией миграционной карты.

Административное правонарушение, совершенное ФИО8 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Санкцией части 1.1 ст. 18.8 КРФоАП предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 2500 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснено, что если санкция статьи КРФоАП предусматривает обязательное назначения дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КРФоАП Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах РФ.

Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений. Для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что ФИО8 проживает на территории РФ с ФИО3, которая является гражданкой РФ, имеет несовершеннолетнюю дочь ФИО2.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО8 на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств, настоящего дела назначение ФИО8 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Данное положение соответствует позиции Верховного Суда РФ по делам указанной категории (Постановления Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 53-АД14-8, от ДД.ММ.ГГГГ N 71-АД14-11, от ДД.ММ.ГГГГ N 88-АД14-3).

При назначении наказания, суд учитывает, что ФИО8 вину признала полностью в содеянном раскаялся, ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекалась, что в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушения смягчает ему наказание.

Обстоятельств отягчающих наказание судом не установлено.

С учетом обстоятельств дела, данных о личности виновного, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, суд считает необходимым назначить ФИО8 административное наказание в виде штрафа в доход государства без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО7, гражданина Республики Молдова признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО8, что в соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление вступает в законную силу после истечения срока для обжалования, если указанное постановление не было обжаловано. Согласно статье 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Согласно статьи 20.25 часть 1 КоАП РФ неуплата назначенного административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест до 15 суток.

Копию постановления вручить ФИО11 для исполнения и направить старшему инспектору УУП Отдела МВД России по <адрес> ФИО6 для сведения.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в 10 дней с подачей жалобы через Александровский районный суд.

Судья Курасов Ю.А.