Решение № 12-42/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 12-42/2017

№ 12-42/17


Р Е Ш Е Н И Е

г. Великий Устюг 20 февраля 2017 года

Судья Великоустюгского районного суда Вологодской области Нагаева Н.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении

у с т а н о в и л :

Постановлением и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району от 19 января 2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.11.23 ч.1 КоАП РФ, которое выразилось в том, что 16 января 2017 года в 15 час. 45 мин. на 425-м километре автодороги Урень -Котлас ФИО1 управлял транспортным средством для перевозки грузов без тахографа.

В жалобе ФИО1 просит постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району ФИО2 от 19 января 2017 отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование жалобы указал, что он является наемным работником, работает у ИП В.А. в качестве водителя автомобиля категорий С и Е, что подтверждается трудовым договором № 237 от 18 марта 2013 года и приказом о приеме па работу № 9 от 18.03.2013 года. Считает, что установка тахографа на транспортное средство не является обязанностью работника, поскольку в соответствие со ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели,осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств обязаны оснащать транспортные средства техническими средствами контроляобеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств, требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами. Правила использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Из текста закона видно, что речи о физических лицах не идет. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 21 августа 2013 г. N 273 утвержден порядок оснащения транспортных средств тахографами. Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 13 февраля 2013 г. N 36 утверждены требования к тахографам, устанавливаемым па транспортные средства, категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами, правила использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства. В приложении № 3 сформулированы правила использования тахографов, установленных на транспортные средства. Использование тахографов осуществляется, в частности, водителями - в целях регистрации и учета режимов труда и отдыха, транспортными предприятиями - в целях контроля за соблюдением водителями режимов труда и отдыха. В пунктах 9 и 10 приложения № 3 к данному приказу перечислены обязанности и запреты, которые должны соблюдать, водители транспортных средств, ни один из запретов им, как водителем транспортного средства, нарушен не был. В пункте 13 приказа № 36изложены требования, предъявляемые законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, к транспортным предприятиям,а не к физическим лицам. Таким образом, привлечение к административной ответственности его, как водителя, управлявшего транспортным средством, - «Камаз» г/н №, не оборудованным тахографом, в 15 часов 45 минут 23.09.2016 на 425 километре автодороги «Урень-Котлас», является незаконным, поскольку требования, установленные п. 13 приказа № 36, не распространяются на водителей транспортных средств. В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о том, что он осуществлял управление транспортным средством без тахографа, с неработающим или не соответствующим требованиям тахографом, с нарушением установленных правил использования устройства, установленных для водителя.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя ФИО3, жалобу поддерживает.

Представитель заявителя ФИО3 жалобу и ее доводы поддержал в полном объеме.

Представитель ОМВД России по Великоустюгскому району в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав объяснения представителя заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Пунктом 1 статьи 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в частности, оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 "Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства", тахографами оснащаются, помимо прочих, транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 тонны, но не более 12 тонн (категория N 2), выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации, за исключением, в том числе, автобетононасосов, автобетоносмесителей, автогудронаторов, автокранов и транспортных средств, оснащенных кранами-манипуляторами, автомобилей скорой медицинской помощи, автоэвакуаторов, пожарных автомобилей, транспортных средств для коммунального хозяйства и содержания дорог, транспортных средств для обслуживания нефтяных и газовых скважин, транспортных средств для перевозки денежной выручки и ценных грузов, транспортных средств, оснащенных подъемниками с рабочими платформами, медицинских комплексов на шасси транспортных средств, автолавок, автобусов для ритуальных услуг, автомобилей-домов, бронированных транспортных средств, самоходных сельскохозяйственных машин, передвижных лабораторий и мастерских, передвижных репортажных телевизионных студий.

Согласно Приложению 3 Приказа Минтранса России N 36 от 13.02.2013 использование тахографов осуществляется:

1) водителями - в целях регистрации и учета режимов труда и отдыха;

2) транспортными предприятиями - в целях контроля за соблюдением водителями режимов труда и отдыха;

3) контролерами - в целях контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха.

Доводы представителя заявителя ФИО3 о том, что привлечение к административной ответственности по ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ не распространяются на водителей транспортных средств, суд не принимает во внимание, поскольку согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (с последующими изменениями), водителю запрещается управлять транспортным средством с нарушением режима труда и отдыха, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а при осуществлении международных автомобильных перевозок - международными договорами Российской Федерации.

Из представленных материалов усматривается, что 16 января 2017 года в 15 час. 45 мин. на 425-м километре автодороги Урень -Котлас ФИО1 управлял транспортным средством для перевозки грузов без тахографа, чем нарушил приказ Минтранса России от 21 августа 2013 года N 273 «Об утверждении порядка оснащения транспортных средств тахографами», за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.

Свидетель В.А. показал, что он работает сотрудником ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району. 16 января 2017 года был остановлен автомобиль КАМАЗ под управлением ФИО1, принадлежащий ИП В.А.. Автомобиль был не оборудован тахографом, за что водитель также несет ответственность. При отсутствии тахографа водитель не вправе управлять автомобилем, несмотря на то, что тахограф должен устанавливать ИП.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 ч.1 КоАП РФ подтверждается путевым листом, протоколом об административном правонарушении, в котором ФИО1 указал, что не знал, что нужен тахограф.

Таким образом, основания для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст.11.23 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях имелись.

В данном случае административное наказание на ФИО1 в виде штрафа в размере 1000 рублей наложено законно и обоснованно, и в переделах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление и.о. начальника ОГИБДД ОМВД России по Великоустюгскому району от 19 января 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Великоустюгский районный суд в десятидневный срок.

Судья: Нагаева Н.Н.