Решение № 2А-877/2018 2А-877/2018~М-643/2018 М-643/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2А-877/2018

Дело № 2а-877/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев

27 июля 2018 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Белоусовой А.Г.,

с участием помощника прокурора г. Арсеньева Подложнюк Е.Н.,

представителя административного истца МОМВД России «Арсеньевский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре судебного заседания Сурневой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МОМВД России «Арсеньевский» о продлении срока административного надзора, вменении и контретизации дополнительных ограничений, установленных решением суда об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Начальник МОМВД России «Арсеньевский» обратился в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь в обоснование на то, что ФИО2 судим Арсеньевским городским судом по ст.228 ч.1, ст.228 ч.2, ст.228 ч.2 к 4 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. Отбывал наказание в <данные изъяты>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 решением Чугуевского районного суда установлен административный надзор на 3 года с возложением ограничений: один раз в месяц являться в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации. За время нахождения на учета в МОМВД России «Арсеньевский» ФИО2 неоднократно допускал совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также за нарушение обязанностей, установленных Федеральным законом. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 на путь исправления не встал, совершает административные правонарушения, по месту жительства характеризуется посредственно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками и совершению административных правонарушений, поддерживает связь с ранее судимыми лицами, официально не трудоустроен. В связи с изложенным, начальник МОМВД России «Арсеньевский» просит продлить в отношении ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев; вменить ФИО2 ранее не установленные решением Чугуевского районного суда ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, а также в местах, где разрешено употребление спиртных напитков и реализация их в розлив; отменить установленные решением Чугуевского районного суда ограничения: один раз в месяц являться в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, вменив дополнительное ограничение: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

В судебном заседании представитель заявителя МО МВД РФ «Арсеньевский» ФИО1 требования административного искового заявления поддержал по указанным доводам.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования признал, согласившись с фактом допущенных им административных правонарушений.

Выслушав представителя административного истца МОМВД России «Арсеньевский» ФИО1, поднадзорного ФИО2, помощника прокурора, полагавшего административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав материалы, суд пришел к выводу, что административное исковое заявление является обоснованным и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден приговором Арсеньевского городского суда Приморского края по ст.228 ч.1 УК РФ, ст.228 ч.2 УК РФ, ст.228 ч.2 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.

Решением Чугуевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением на него ограничения в виде один раз в месяц являться в ОМВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из <данные изъяты> по отбытию наказания и поставлен на учёт по месту жительства в МОМВД России «Арсеньевский».

При постановке на учёт в МОМВД России «Арсеньевский» ФИО2 ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». За время нахождения на учёте в МОМВД России «Арсеньевский» ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ - по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ за нарушение общественного порядка к административному аресту на срок 1 сутки; ДД.ММ.ГГГГ - по ст. 20.21 КоАП РФ за нахождение в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность к административному штрафу в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ за смену места жительства без уведомления сотрудников полиции к наказанию в виде предупреждения.

По месту жительства ФИО2 характеризуется посредственно: не трудоустроен, склонен к злоупотреблению алкогольными напитками и совершению административных правонарушений, за время нахождения на учете неоднократно допускал совершение административных правонарушений по линии общественного порядка, а также нарушения административного надзора.

Согласно ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно ст.7 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных в материалы административного дела документов следует, что ФИО2, являясь поднадзорным лицом, неоднократно в течение одного года, а также в период срока административного надзора совершил административные правонарушения против общественного порядка, за что был подвергнут административному наказанию.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая, что судимость ФИО2 по приговору Арсеньевского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ не погашена, учитывая данные о личности ФИО2, характере совершаемых правонарушений, суд приходит к выводу, что требование административного истца о продлении в отношении ФИО2 срока административного надзора на 6 месяцев подлежащим удовлетворению.

В п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

В п.22 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 установлено, что в отношении надзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания надзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 данного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям в абз.3 п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

При продлении административного надзора ФИО2 суд полагает административные исковые требования МО МВД России «Арсеньевский» об отмене ограничения в виде «один раз в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации» и возложении дополнительного ограничения в виде «являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица 3 раза в месяц, в дни установленные данным органом» удовлетворить, при этом в данном случае указанное ограничение конкретизируется.

Учитывая сведения об образе жизни и поведении поднадзорного, обстоятельств совершенных им административных правонарушений, в целях недопущения совершения ФИО2 административных правонарушений и преступлений, усиления контроля за его поведением, суд полагает возможным дополнить установленные поднадзорному ФИО2 ограничения, вменив дополнительные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, а также в местах, где разрешено употребление спиртных напитков и реализация их в розлив.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

Продлить поднадзорному ФИО2 срок административного надзора, установленный решением Чугуевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ на 6 месяцев, а всего на 3 года 6 месяцев.

Конкретизировать ФИО2 ограничение, установленное решением Чугуевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в виде «один раз в месяц являться на регистрацию в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации» путем установления вместо указанного ограничения ограничение: являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания поднадзорного лица 3 раза в месяц в дни, установленные данным органом.

Дополнить поднадзорному ФИО2 ограничения, установленные решением Чугуевского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запретить пребывание в кафе, барах, ресторанах, ночных клубах, а также в местах, где разрешено употребление спиртных напитков и реализация их в розлив.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Г. Белоусова