Постановление № 5-208/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-208/2019

Дело №5-208/2019

(26RS0026-01-2019-000736-82)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нефтекумск 18 июля 2019 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Апалькова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица

ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 47 минут на участке дороги на пересечении <адрес>, являясь должностным лицом, ответственным за содержание улично-дорожной сети г. Нефтекумска, не обеспечил соблюдение требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, допустил наличие ямочности и выбоин дорожного покрытия: шириной 70 см., длиной 64 см., глубиной 6,5 см., площадью 0,45 кв.м., и шириной 84 см., длиной 85 см., глубиной 8 см., площадью 0,7 кв.м., размеры которых превышают предельно допустимые, чем нарушил пункт 13 основных положений правил дорожного движения Российской Федерации.

По делу проводилось административное расследование, поэтому в силу ч. 3 ст. Кодекса РФ об административных правонарушениях, оно отнесено к компетенции судьи районного суда.

В судебном заседании должностное лицо ФИО1 с фактическими обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении согласился, возражений не имел, пояснив, что указанные выбоины образовались в течение зимнего периода, временно их засыпали песчано- гравийной смесью, то есть не бездействовали, но потом в результате движения автомобилей выбоины образовались вновь, их ремонт планировался в теплое время года. На момент их выявления сотрудниками ГИБДД проводились конкурсные процедуры на ямочный ремонт, контракт на выполнение ремонта заключен не был. В настоящее время произведен ремонт и укладка асфальтового покрытия на разрушенном участке дороги.

Данное административное правонарушение является длящимся.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения является безопасность дорожного движения. Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196 «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников процесса от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.

Субъектами данного правонарушения являются должностные и юридические лица, осуществляющие содержание дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений и обязанные при этом соблюдать требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а также лица, обязанные принимать меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно п.1 ст. 3 Федерального закона от 08.11.207 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога – объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы).

По смыслу п. 13 основных положений ПДД РФ должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог федерального значения обеспечивается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства.

На основании ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным правовым документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно п. 3.1.1. ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно п. 3.1.2. указанного выше ГОСТ Р 50597-93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Учитывая собранные по делу доказательства, считаю вину должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказанной, поскольку помимо признания вины лицом, привлекаемым к административной ответственности, вина должностного лица – ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения установлена исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом <данные изъяты> об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом ГИ ДН ОГИБДД Отдела МВД России по Нефтекумскому району старшего лейтенанта полиции ФИО2 от 17 мая 2019 года, актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письму администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ за №, ответственным лицом за содержание автомобильной дороги общего пользования по <адрес> края является заведующий сектором транспорта отдела строительства, архитектуры и транспорта администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края ФИО1.

В соответствии с должностной инструкцией главного специалиста сектора транспорта отдела строительства, архитектуры и транспорта администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края ФИО3, к должностным обязанностям последнего относится подготовка предложений по ремонту и строительству автомобильных дорог, для включения в муниципальные и региональные программы, разработка и реализация программ по ремонту и строительству автомобильных дорог общего пользования местного значения, безопасности дорожного движения, осуществляет проверку муниципальных контрактов и договоров оказания услуг по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения, находящихся в собственности Нефтекумского городского округа.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Достоверность и допустимость представленных суду доказательств сомнений не вызывает.

При назначении вида и размера наказания судья принял во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в соответствие с ч. 1 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях признаю - раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, в соответствие с ч. 2 ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях – действия ФИО1, направленные на устранение ямочности и выбоин дорожного покрытия после их выявления сотрудниками ГИБДД ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствие со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не усматриваю.

С учетом вышеуказанного суд считает возможным назначить должностному лицу ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: <данные изъяты>

Разъяснить ФИО1 что, в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Нефтекумский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Апальков