Решение № 2-2173/2018 2-2173/2018~М-1981/2018 М-1981/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 2-2173/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 октября 2018 года г. Самара

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Фокеевой Е.В.,

при секретаре Болотиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2173/2018 по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Рождествено муниципального района Волжский Самарской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд к Администрации сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес> с иском о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований истица указала, что она зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, на основании договора найма № от ДД.ММ.ГГГГ В квартире также зарегистрирована ее дочь, ФИО2, которая дала согласие на приватизацию без включения её в число собственников.

Администрация с.<адрес> муниципального района <адрес> отказала истице в заключении договора приватизации, в связи с тем, что в квартире проведена реконструкция и переустройство.

Реконструкция квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению. После проведенной реконструкции, перепланировки и переустройства, общая площадь квартиры не изменилась и составляет <данные изъяты> кв.м., жилая - <данные изъяты> кв.м.

Земельный участок с кадастровым номером №, в пределах которого расположена вышеуказанная квартира, принадлежит истице на основании постановления Рождественской сельской Администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просила сохранить квартиру, общей площадью <данные изъяты>.м., жилой площадью <данные изъяты>.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, и признать за ней право собственности на квартиру в порядке приватизации.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, иск не оспорил, отзыв не представил.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по <адрес>, Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом надлежащим образом, о чем имеются расписки.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

В соответствии с частью 1 статьи 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК РФ).

Вместе с тем частью 4 статьи 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Частью 2 статьи 51 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 данной статьи).

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес> ФИО1 в бессрочное владение и пользование передана квартира по адресу: <адрес>, вместе с ней в квартиру вселена ее дочь, ФИО2

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес> недвижимое имущество - жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, было зарегистрировано в реестре муниципальной собственности сельского поселения Рождествено за номером № на основании решения собрания представителей сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное жилое помещение составляет собственность сельского поселения Рождествено муниципального района <адрес>.

Из технического паспорта жилого помещения, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец произвела реконструкцию, в результате чего общая площадь составила <данные изъяты> кв.м., жилая площадь <данные изъяты> кв.м., количество этажей - один.

Администрацией с.<адрес> муниципального района <адрес> истице отказано в заключении договора о передаче квартиры в собственность граждан в связи с тем, что в квартире проведена реконструкция и переустройство.

Вместе с тем,в соответствии техническим заключением по обследованиюквартиры по адресу: <адрес>, составленным в ДД.ММ.ГГГГ ООО «Горжилпроект», шифр №, следует, что при реконструкции были выполнены следующие работы:

-выполнена несущая перегородка с дверным проемом из влагостойких гипсокартонных листов на металлическом каркасе с заполнением пустот минеральной ватой на веранде площадью 11.; кв.м., после чего образовалась веранда площадью <данные изъяты>.м., и веранда площадью <данные изъяты> кв.м.,

-установлен дверной блок в существующий дверной проем на веранде площадью <данные изъяты> кв.м.,

-установлена газовая плита и раковина на кухне поз<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м. с подключением к центральным инженерным сетям. Канализация осуществляется в водонепроницаемую выгребную яму. Вентиляция кухни осуществляется в вентканалы, расположенные под перекрытием в кирпичной стене и выведены выше конька крыши на <данные изъяты> мм;

-демонтирована раковина, перенесен унитаз и установлен газовый котел в санузле поз.5 площадью <данные изъяты> кв.м. с подключением к центральным инженерным сетям;

-разобрано крыльцо и выполнена веранда литера а;

-выполнена терраса литера а5.

Дальнейшая эксплуатация квартиры возможна. По результатам освидетельствования состояние конструкций обследованной квартиры - работоспособное, отсутствует опасность обрушения и угроза безопасности людей. На основании обследования можно сделать заключение, что конструкции квартиры соответствуют строительным нормам и требованиям и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций квартиры обнаружено не было. Все работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами. Ширина и высота дверных проемов выполнена в соответствии с требованиями № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Монтаж перегородок не вызовет потери несущей способности конструкций дома и не приведет к потере устойчивости здания, так как перегородки не являются несущими конструкциями. Выполненная реконструкция квартиры с устройством веранды литер а и террасы литер а5 не вызвала потерь несущей способности конструкций и устойчивости дома в целом. Реконструкция квартиры не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания в целом, не создает угрозу жизни и здоровью. Квартира пригодна для дальнейшего использования по своему назначению.

В экспертном заключении ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №. указано, что техническая документация по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из экспертного заключения № НИИ ОПБ установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений квартиры требованиям пожарной безопасности. Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пригодна для дальнейшего использования по своему функциональному назначению.

Жилое посещение по адресу:<адрес>, располагается на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, который находится в собственности ФИО1 на основании постановления Рождественской сельской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии №.

Таким образом, судом установлено, что в спорном жилом помещении истцом произведена реконструкция, в результате которой общая площадь квартиры не изменилась, пристроена лишь веранда на месте прежнего крыльца. При этом согласование с иными сособственниками части жилого дома не требуется, поскольку земельный участок под квартирой находится в собственности истицы.

Произведенная реконструкция, соответствуют санитарным, противопожарным и строительным нормам, не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части сохранения занимаемого истцами жилого помещения в перепланированном и реконструированном состоянии.

Исковые требования о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации также подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Закрепленное на основе международно-правовых актов конституционное право каждого на жилище (статья 40 Конституции Российской Федерации) заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, занимаемым лицом на законных основаниях, содействии в самостоятельном улучшении гражданами своих жилищных условий.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно части первой статьи 4 указанного Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нем лиц подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как этим правом граждан наделила статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована и постоянно проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, в ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор социального найма. В связи с этим она имеет право приватизировать занимаемое ею жилое помещение. Однако отказ органа местного самоуправления - собственника спорного жилого помещения о заключении с истицей договора приватизации, основанный на наличии не узаконенной реконструкции жилого помещения, препятствует этому.

Право на приватизацию на территории <адрес> и <адрес> истец не использовала, что подтверждается справками, выданными Самарским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Зарегистрированная в жилом помещении ФИО2 дала нотариально удостоверенное согласие на приватизацию жилого помещения без включения её в число собственников.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд считает, что исковые требования в части признания за истицей права собственности на жилое помещение в порядке приватизации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 16 октября 2018 г.

Председательствующий: Е.В. Фокеева.