Постановление № 5-255/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 5-255/2019

К делу 5/255/2019год.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст. Отрадная 28 августа 2019 года

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Новикова Н.М., при секретаре Слухаевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании, поступивший из ОМВД России по Отрадненскому району материал в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> ФИО1, гражданки республики ФИО1, замужней, имеющей среднее образование, имеющей на иждивении троих несовершеннолетних детей, не работающей, проживающей без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

27.08.2019 года в 09 часов 00 минут в <адрес> была выявлена гражданка Грузии, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.р., которая нарушила режим пребывания в РФ, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации с марта 2019 года в течение 170 дней, без соответствующих документов, подтвержлающих ее право проживания на территории РФ.

В действиях ФИО2 установлено наличие признаков правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, за которые в качестве меры административного наказания может быть установлен административный штраф с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала полностью и пояснила, что ей некуда было ехать, здесь живут ее трое детей и муж, все они граждане России. Она старалась не нарушать закон и своевременно оформлять документы, но когда не было денег сделать этого не смогла. они со всей семьей приехали в Россию. В настоящее время только она не является гражданкой России. Просит суд не применять к ней административное выдворение.

Вина ФИО2 Л помимо ее показаний подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 27.08.2019 года.

Действия (бездействие) ФИО2 Л правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в проживании на территории Российской Федерации с марта 2019 года без соответствующих документов, подтверждающих ее право проживания на территории РФ., уклонении от выезда с территории РФ в установленный законом срок.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В соответствии с п.п. 1, 10 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает смягчающими обстоятельствам раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении троих несовершеннолетних детей.

В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ судья считает возможным признать смягчающими обстоятельством тот факт, что лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО2 Л состоит в зарегистрированном браке с гражданином России ФИО1 С.В.

Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ ).

Ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает в качестве дополнительной меры наказания – выдворение за пределы Российскй Федерации.

Исполнение указанного дополнительного наказания в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь, а также детей, которые могут стать гражданами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих необходимость применения к нарушителю такой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах,суд изучив материалы дела об административном правонарушении не находит оснований к применению дополнительной меры административного наказания в виде выдворения за пределы РФ лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 Л, так как цели административного наказания будут достигнуты и без применения данной дополнительной меры.

Руководствуясь ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки уроженки <адрес> Грузия, гражданки республики Грузии, признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3. ст. 20.25 КоАП РФ уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

Наименование получателя платежа: УФК России по Краснодарскому краю (ОМВД РФ Отрадненского района). Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по КК г. Краснодар. Р/с <***>, БИК 040349001, КБК 18811690050050000140, ИНН <***>, КПП 234501001, ОКАТО 03237000000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья: Новикова Н.М.

Копию постановления получила, права и порядок обжалования разъяснены____________