Решение № 2-7964/2018 2-7964/2018~М-6710/2018 М-6710/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-7964/2018

Дело № 2-7964/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 06 ноября 2018 года

Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Белой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, указав в обоснование своих требований следующее. ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ находился под опекой ФИО5 по причине того, что его мать, ФИО3, лишена родительских прав (решение Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края ДД.ММ.ГГГГ), а сведения об отце, ФИО4, в актовую запись о рождении внесены по желанию матери (справка формы 25). Истец со своей матерью до оформления под опеку проживал в <адрес>. Данная квартира состоит из трёх комнат, общей площадью 60,5 кв.м., жилой площадью 44,0 кв.м., в которой зарегистрировано в настоящее время 8 человек, то есть на каждого приходиться общей площади 7,56 кв.м., жилой площади5,5 кв.м., что нарушает жилищные права. В <данные изъяты> опекун ФИО1 обратился в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края с заявлением о включении в список нуждающихся в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений. Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список нуждающихся в жилом помещении. С ДД.ММ.ГГГГ истец поступил на обучение в КГБ ПОУ «Лесопромышленный техникум» г. Комсомольск-на-Амуре, где состоит на полном государственном обеспечении. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено. Просит суд обязать министерство жилищно-коммунального хозяйство Хабаровского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в г. Комсомольск-на-Амуре на менее 18 кв. метров.

Истец, представитель ответчика надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства в суд не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Учитывая, что оснований для отложения разбирательства по делу не имеется, с учетом требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч. 1 ст. 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (детей-сирот, нетрудоспособных, малообеспеченных и др.), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию. Правовые основания предоставления социальной помощи, круг лиц, на которых она распространяется, ее виды и размере устанавливаются законом (ст. 39 ч. 2 Конституции Российской Федерации), в том числе исходя из имеющихся у государства на данном этапе социально-экономического развития финансовых и иных средств и возможностей.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО4 и ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении № №. Сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, что подтверждается справкой о рождении №.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей, в том числе в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО1 передан органу опеки и попечительства Ленинского округа Администрации г. Комсомольск-на-Амуре.

Распоряжением администрации г. Комсомольск-на-Амуре № от ДД.ММ.ГГГГ, над несовершеннолетним ФИО1 установлен опекун ФИО5. За несовершеннолетними сохранено право пользования жилым помещением – трехкомнатной квартиры <адрес>.

Из указанного следует, что ФИО1 относится к лицам, из числа детей оставшихся без попечения родителей, в связи с чем на него распространяются нормы Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 в <данные изъяты> окончил МОУ СОШ № 24 г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, о чем ему выдан аттестат об основном общем образовании.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма государственного жилищного фонда Хабаровского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

Из паспорта гражданина РФ усматривается, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно справки Единого РКЦ города Комсомольск-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, зарегистрированы 8 человек: ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО1, ФИО12. Указанное жилое помещение было выдано на основании ордера ФИО15 и семью составом из 3-х человек. Жилая площадь квартиры составляет 44 кв.м.

Вместе с тем, поскольку ФИО1, членом семьи нанимателя <адрес> в <адрес> не является, суд приходит к выводу о невозможности проживания истца в указанном жилом помещении.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что истец относится к лицам, из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и должен быть обеспечен жилым помещением. Между тем, как следует из материалов дела, что не опровергается министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, ФИО1 жилое помещение не предоставлено до настоящего времени.

Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки указанной категории граждан.

Согласно ст. 8 вышеназванного Федерального закона (в редакции от 01.01.2013 года) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в учреждениях всех видов профессионального образования, а также по окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях, по письменному заявлению обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Статьями 5 и 8 Федерального закона от 01.01.2013 г. определено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

В статье 98 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории граждан, нуждающихся в специальной социальной защите, устанавливаются федеральным законодательством, законодательством субъектов Российской Федерации.

Основания предоставления специализированных жилых помещений установлены статьей 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Порядок предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений установлен Законом Хабаровского края от 10.12.2012 г. № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае». Законом Хабаровского края от 25.06.2014 г. № 370 «О внесении изменений в отдельные законы Хабаровского края» внесены изменения в часть 2 статьи 5 вышеназванного закона и определено, что лицам, указанным в части 1 статьи 2 Законом Хабаровского края от 10.12.2012 г. № 253 «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей и детей, оставшихся без попечения родителей, в Хабаровском крае», включенным в список, благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной частью 1 статьи 3 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры. Размер общей площади предоставляемого жилого помещения не может превышать размер, установленный подпунктом «а» пункта 1 части 3 статьи 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае».

Согласно ч. 1 ст. 5 Закона Хабаровского края от 13.10.2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» норма предоставления площади жилого помещения государственного жилищного фонда края, предоставляемого по договору социального найма категориям граждан, определенным пунктами 1 - 3 части 1 статьи 2 и частью 1 статьи 2.1 настоящего закона, устанавливается в размере 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Материалами дела подтверждена невозможность проживания ФИО1 в закрепленном за ним жилом помещении, соответственно должен быть обеспечен жилым помещением за счет государственного жилищного фонда Хабаровского края.

Постановлением Губернатора Хабаровского края от 25.04.2006 г. № 95 министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края определено специально уполномоченным органом по управлению и распоряжению государственным жилищным фондом края и наделено полномочиями по организации ведения учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых из государственного жилищного фонда края и принятие решений о предоставлении указанных жилых помещений определено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края.

Между тем, материалы дела не содержат сведения о том, что Министерством жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края принимаются какие-либо меры к предоставлению ФИО1 жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что в настоящий момент в г. Комсомольск-на-Амуре отсутствуют свободных жилые помещения, не освобождает от исполнения обязанности, возложенной на Министерство законом.

Из изложенного следует, что истец имеет право на предоставление жилья в виде благоустроенной квартиры, отвечающей установленным техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 18 квадратных метров. Учитывая, ФИО1 проживает и обучается в г. Комсомольск-на-Амуре, жилое помещение должно быть предоставлено по месту проживания и обучения, то есть в черте г. Комсомольск-на-Амуре.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить.

Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Хабаровского края, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям, в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения не менее 18 квадратных метров в пределах города Комсомольска-на-Амуре по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение суда составлено 09 ноября 2018 года.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: Судья Королева И.А.