Решение № 2А-1486/2017 2А-1486/2017~М-1542/2017 М-1542/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2А-1486/2017

Дело № 2а-1486/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года

Кудымкарский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Чащиной Ю.А.,

при секретаре Засухиной Т.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кудымкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам незаконным,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам. В обоснование иска указал, что в ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинским районам УФССП по Пермскому краю в отношении него имеется исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №, предмет исполнения - взыскание алиментов на содержание ребенка. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено Постановление о расчете задолженности по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, определен размер задолженности исходя из средней заработной платы в РФ по алиментам в сумме 170 866 руб. 16 коп. ФИО1 полагает, что произведенный судебным приставом-исполнителем расчет задолженности является незаконным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку в спорный период он получал единственный доход – компенсацию за осуществление ухода за нетрудоспособными гражданами. Из получаемой компенсации он ежемесячно оплачивал алименты. Кроме того, в июле 2017 г. им оплачена вся имевшаяся ранее задолженность по алиментам в сумме 99 207 руб. 10 коп. Кроме того, судебным приставом-исполнителем при расчете задолженности не учтено, что в настоящее время на его иждивении находятся супруга ФИО4 и малолетний ребенок ФИО6 С учетом изложенного, просит признать Постановление судебного пристава-исполнителя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам незаконным и отменить его.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на заявленных требованиях настаивал.

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинским районам УФССП по Пермскому краю ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласилась, указав, что расчет задолженности по алиментам произведен в соответствии с требованиями СК РФ и Федерального закона «Об исполнительном производстве», является законным и обоснованным. Просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо, взыскатель ФИО7 в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила в удовлетворении административного иска отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В судебном заседании установлено, что решением Кудымкарского городского суда КПАО от 07.02.2003 г. с ФИО1 в пользу ФИО7 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО9, в размере 1/4 части всех доходов ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до достижения ребенком совершеннолетнего возраста.

29.12.2007 г. в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю неоднократно выносились постановления о расчете задолженности по алиментам. При этом расчет производился на основании предоставляемых ФИО1 справок УПФР в г. Кудымкаре и Кудымкарском районе Пермского края о получении им компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам в соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами»

ДД.ММ.ГГГГ взыскатель ФИО7 обратилась в ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю с заявлением о перерасчете алиментов исходя из среднемесячной заработной платы в РФ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ был произведен расчет задолженности ФИО1 по алиментам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из размера средней заработной платы в РФ, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из сведений о заработной плате административного истца. Согласно произведенному расчету задолженность ФИО1 по алиментам была определена в размере 170 866 руб. 16 коп. При этом судебным приставом-исполнителем были учеты все произведенные ФИО1 за указанные период оплаты.

Согласно п. 4 ст. 113 СК РФ размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» в целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. На основании данного Указа компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 101 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскание не может быть обращено на компенсационные выплаты за счет федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами. Перечнем видов заработной платы и (или) иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.07.1996 № 841, также не предусмотрено взыскание алиментов с указанного вида выплаты.

Таким образом, на данные компенсационные выплаты взыскание по алиментным обязательствам обращено быть не может.

Поскольку ФИО1 не были представлены документы, подтверждающие его заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, расчет задолженности по алиментам судебным приставом-исполнителем верно произведен исходя из размера среднемесячной заработной платы в РФ.

Довод административного истца, о том, что алименты он должен выплачивать исходя из своего дохода в виде компенсационной выплаты, не основан на законе.

С учетом изложенного, оценив указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства вынесено судебным приставом-исполнителем в соответствии с законодательством, в пределах его полномочий, предоставленных ему ч. 2, ч. 3 ст. 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в установленном для этого порядке. Оспариваемое постановление по содержанию соответствует требованиям ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, произведенный расчет задолженности действующему законодательству не противоречит, прав административного истца не нарушает.

Доводы административного истца о том, что при расчете размера алиментов судебным приставом-исполнителем не был принят во внимание то факт, что на его (истца) иждивении в настоящее время находятся супруга и несовершеннолетний ребенок, суд находит несостоятельными, поскольку размер задолженности по алиментам определяется исходя из размера алиментов, установленного судебным актом. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 на содержание несовершеннолетнего сына взысканы алименты в размере ? части всех видов заработка. Согласно ст. 119 СК РФ изменение установленного судом размера алиментов и освобождение от уплаты алиментов осуществляется в судебном порядке, в компетенцию судебного пристава исполнителя не входит.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ФИО1 о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 179, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным и отмене Постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кудымкару, Юрлинскому и Юсьвинскому районам УФССП России по Пермскому краю ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ о расчете задолженности по алиментам отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кудымкарский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22 декабря 2017 года.

Судья Ю.А. Чащина