Постановление № 5-202/2019 от 28 мая 2019 г. по делу № 5-202/2019

дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 28 мая 2019 года

Советский районный суд г.Рязани в составе председательствующего судьи Эктова А.С.,

при секретаре Мозговой А.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, фактически проживающего в Российской Федерации по адресу: <адрес>, со слов состоящего в официальном браке с гражданкой <адрес>, имеющего на иждивении 4-х детей граждан <адрес>, официально не трудоустроенного, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь гражданином <адрес>, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ч. 2 ст. 5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона, а также при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (ч. 5 ст. 5 Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь гражданином Республики Узбекистан, прибыл в Российскую Федерацию 27 апреля 2017 года и выехал с территории РФ 23.07.2017г. Далее въехал 23.07.2017г. и выехал с территории РФ 15.10.2017г. Иностранный гражданин вновь въехал на территорию РФ 15.10.2017г. и на 06.11.2017г. суммарный срок его нахождения на территории РФ составил 196 дней.

За получением разрешения на продление срока пребывания, на временное проживание, а также за получением вида на жительство в органы миграционного учёта ФИО1 не обращался, патент не оформлял, что подтверждается его объяснениями; доказательствами обратного суд не располагает.

Вступившим в законную силу постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Рязани от 07 ноября 2017 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, с назначением ей наказания в виде штрафа в размере 2 000 руб. с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Однако указанное постановление ФИО1 исполнено не было.

Поскольку в силу указанных выше положений закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных законом, а также в случае, если такой срок не продлен, а сведения о продлении срока пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации продлен не был, указанный срок пребывания подлежит исчислению с момента первичного въезда ФИО1 в Российскую Федерацию, а именно с 27 апреля 2017 года, и истёк 20 октября 2017 года.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации в отсутствие документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, чем нарушает ч. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

дд.мм.гггг. в 19 часов 30 минут по адресу: <адрес> факт незаконного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации был выявлен сотрудниками полиции при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, объективную сторону которого составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении правонарушения признал полностью, при этом пояснил, что её несовершеннолетние дети находятся в Узбекистане, и в настоящее время он имеет средства для уплаты штрафа и для самостоятельного выезда из Российской Федерации в Республику Узбекистан.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, помимо его объяснений, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении, в котором зафиксировано указанное противоправное деяние,

- миграционной картой,

- протоколом об административном задержании,

- сведениями АС ЦБДУИГ,

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, общественную опасность правонарушения и полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Наказание в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации ФИО1 назначено быть не может, поскольку таковое уже применялось к нему судебным постановлением Октябрьского районного суда г.Рязани от 07 ноября 2017 года, но не было исполнено.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым применить принудительное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации, в целях исполнения которого согласно ч.5 ст.3.10 КоАП РФ до фактического выдворения поместить ФИО1 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, на срок, не превышающей 3 (трех) месяцев, а именно до 27 августа 2019 года включительно, с учетом необходимости разумного времени для исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.8, ст. 3.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 3 000 (трех тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До исполнения наказания об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации ФИО1 содержать его в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии.

Установить срок содержания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Рязанской области для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, на срок, не превышающей 3 (трех) месяцев, а именно до 27 августа 2019 года включительно.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Рязанской области (ОМВД России по Советскому району г.Рязани).

<данные изъяты>

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 КодексаРФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Советский районный суд г. Рязани в десятидневный срок со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья