Решение № 2-293/2024 2-293/2024~М-195/2024 М-195/2024 от 21 июля 2024 г. по делу № 2-293/2024

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2024 года с. Ермаковское

Ермаковский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Степановой С.Б.,

при секретаре судебного заседания Фралковой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Ермаковского района Красноярского края об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Ермаковский районный суд Красноярского края с исковыми требованиями к Администрации Ермаковского района об обязании совершить действия. В своем исковом заявлении истец просит обязать администрацию Ермаковского района Красноярского края предоставить ему на территории Ермаковского района Красноярского края по договору найма специализированных жилых помещений, жилое помещение общей площадью не ниже установленной законом нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека с допусками, предусмотренными п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка».

Определением судьи от 17.05.2024 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, Управление образования Администрации Ермаковского района Красноярского края и Администрация Ермаковского сельсовета Ермаковского района Красноярского края.

Определением суда от 01.07.2024 год, вынесенным в протокольной форме, была произведена замена третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора – Министерства строительства Красноярского края, на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

Истец ФИО1, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, свои требования мотивировал следующим. В несовершеннолетнем возрасте он остался без попечения родителей, так как последние были лишены родительских прав. Он стоит на учете в Министерстве образования Красноярского края как ребенок, оставшийся без попечения родителей. До настоящего времени ему жилье не представлено. Своего жилья у него в собственности не имеется, в настоящее время он отбывает наказание за преступление в местах лишения свободы, однако по выходу из исправительного учреждения в сентябре 2024 года ему негде проживать. С учетом изложенного, а также приведенных в исковом заявлении норм права, истец просит обязать администрацию Ермаковского района Красноярского края предоставить ему на территории Ермаковского района Красноярского края по договору найма специализированных жилых помещений, жилое помещение общей площадью не ниже установленной законом нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека с допусками, предусмотренными п. 24 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 №12-961 «О защите прав ребенка»

Представитель ответчика администрации Ермаковского района Красноярского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство образования и науки Красноярского края, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, Администрация Ермаковского сельсовета, Управление образования Администрации Ермаковского района в зал суда не явились, о рассмотрении дела были извещены надлежащим образом, ранее просили провести судебное заседание без их участия.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.9).

Статья 1 Закона Красноярского края от 24 декабря 2009 года №9-4225 «О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения» предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со ст.17 Закона Красноярского края от 02 ноября 2000 года №12-961 «О защите прав ребёнка» детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

Согласно ст. 17 Закона Красноярского края от 2 ноября 2000 года №12-961 «О защите прав ребенка» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, установленных в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению, поданному в письменной форме в уполномоченный орган местного самоуправления лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, достигшими возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, прохождения военной службы по призыву, отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с п. 24 указанной статьи жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров.

Согласно представленной в материалы дела записи акта о рождении № 229 (л.д. 24), родителями ФИО1 являются ФИО9 и ФИО10

Заочным решением Ермаковского районного суда Красноярского края от 12.03.2012 года ФИО7 и ФИО8 были лишены родительских прав в отношении своего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 12-14). Указанное решение суда вступило в законную силу 02.05.2012 года.

Постановлением Администрации Ермаковского района № 636-п от 08.10.2012 года ФИО1 был определен на воспитание в Краевого государственное казенное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, «Ермаковский детский дом» на полное государственное обеспечение. Указанным постановлением была возложена обязанность на жилищную комиссию Администрации Ермаковского района поставить несовершеннолетнего ФИО1 на учет для получения жилого помещения вне очереди (л.д. 33).

Согласно сообщению Управления образования Администрации Ермаковского района, ФИО1 включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Министерства образования Красноярского края, как нуждающийся в предоставлении жилого помещения с 15 декабря 2016 года под №1567. По состоянию на 23.05.2024 года ФИО1 жилым помещением не обеспечен.

Из уведомлений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что за ФИО1 и его родителями ФИО11 и ФИО12 какие-либо объекты недвижимого имущества на праве собственности или ином вещном праве не зарегистрированы.

Поскольку ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достиг возраста 18 лет, нанимателем по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения не является, у него возникло право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. При этом нормы Федерального закона не устанавливают очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан, а установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

При таком положении с учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание тот факт, что истец на день обращения с иском в суд жилым помещением не обеспечен, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования.

В соответствии с требованиями пункта 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» следует обязать администрацию Ермаковского района Красноярского края предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения исходя из общей площади 33 кв.метра с допусками, установленными пунктом 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка» (не более 42 кв.метров и не менее 22 кв.метров).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Ермаковского района Красноярского края об обязании совершить действия – удовлетворить.

Обязать Администрацию Ермаковского района Красноярского края, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <данные изъяты>, паспорт №, жилое помещение на территории Ермаковского района по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенное применительно к данному населенному пункту, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью исходя из нормы предоставления 33 кв. м., с допусками установленными пунктом 24 статьи 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Разъяснить ответчику его право подать в Ермаковский районный суд Красноярского края заявление об отмене заочного решения в течение 7 суток со дня вручения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий С.Б. Степанова

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2024 года.