Решение № 2-1783/2024 2-277/2025 2-277/2025(2-1783/2024;)~М-1353/2024 М-1353/2024 от 9 февраля 2025 г. по делу № 2-1783/2024

Производство № 2-277/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 10.02.2025

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе:

председательствующего судьи Моисеевой О.В.,

при секретаре Гришиной Ю.В.,

с участием представителя истца Степкина И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области к Администрации муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области о возложении обязанности,

установил:

Прокурор Смоленского района Смоленской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о возложении обязанности, в обосновании иска указано, что в ходе проверки по вопросу исполнения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ответчиком не организовано надлежащее наружное освещение автомобильных дорог от <адрес> до <адрес> д. <адрес>, от <адрес> до <адрес> д. <адрес>, от <адрес> до <адрес> д. <адрес>. Просит возложить на ответчика обязанность привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766 -2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» организацию стационарного электрического освещения указанных автомобильных дорог, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Определением суда от <дата> произведена замена ответчика Администрации Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области на правопреемника Администрацию МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области.

В судебном заседании помощник прокурора Степкин И.Ю. требования поддержал по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в представленном заявлении не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим убеждениям.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», который под обеспечением безопасности дорожного движения понимает деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2).

При этом задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (абзац второй статьи 1 Федерального закона № 196-ФЗ).

В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) содержание дорог относится к дорожной деятельности и определено как комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. К элементам обустройства автомобильных дорог относятся, в том числе, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Согласно п. 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (часть 3 статьи 15 Федерального закона № 257-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся, относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Перечень общих требований к параметрам и характеристикам к автомобильным дорогам общего пользования и элементам их обустройства установлен Национальным стандартом РФ «ГОСТ Р 52766-2007. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», который утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2007 г. № 270-ст.

В соответствии с положениями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

В соответствии с Решением Совета Депутатов Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области № <номер> от <дата> «Об утверждении перечня улично-дорожной сети населенных пунктов Корохоткинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области» автомобильная дорога от <адрес> до <адрес> д. <адрес>, от <адрес> до <адрес> д. <адрес>, от <адрес> до <адрес> д. <адрес>, относится к автомобильной дороге общего пользования местного значения Корохоткинского сельского поселения.

Судом установлено, что проверкой, проведенной прокуратурой <адрес>, установлены факты ненадлежащей организации деятельности по содержанию улично-дорожной сети на участках дороги: от <адрес> до <адрес> д. <адрес>, от <адрес> до <адрес> д. <адрес>, от <адрес> до <адрес> д. <адрес>, а именно отсутствует стационарное уличное освещение.

До настоящего времени выявленные прокуратурой нарушения действующего законодательства в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения ответчиком не устранены.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Принимая во внимание, характер заявленных требований, а также то, что срок, который просит установить истец, для исполнения решения суда является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, учитывая время необходимое для организации проведения спорных работ (проведение закупок, невозможность осуществление работ в зимнее время), суд считает возможным установить срок для его исполнения в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования прокурора Смоленского района Смоленской области – удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский муниципальный округ» Смоленской области в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766 -2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» организацию стационарного электрического освещения автомобильных дорог от <адрес> до <адрес> д. <адрес>, от <адрес> до <адрес> д. <адрес>, от <адрес> до <адрес> д. <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд.

Председательствующий О.В. Моисеева

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2025.