Постановление № 5-665/2018 от 30 октября 2018 г. по делу № 5-665/2018

Дело № 5-665/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Никитина А.И., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему документы,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ из Ленинского районного суда г.Чебоксары по подведомственности поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя (далее - ИП) ФИО1 для рассмотрения и принятия решения.

В судебном заседании ИП ФИО1 пояснил, что действительно нарушения имеются, они принимают меры для их устранения.

Представитель Управления Роспотребнадзора в судебное заседание не явились, своевременно и надлежащим образом были уведомлены о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ"О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее Закон) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

Согласно части 1 статьи 17 Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что поступило обращение граждан с жалобами к организации питания <адрес> рамках административного расследования ДД.ММ.ГГГГ проведена санитарноэпидемиологическая экспертиза кафе «Аустерия» индивидуального предпринимателя ФИО1 в части соответствия кафе требованиям нормативных документов (определение о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГг. №).

Согласно выводам эксперта в экспертном заключении санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) от ДД.ММ.ГГГГг. №, поступившее в Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии, на ДД.ММ.ГГГГг. кафе <адрес>) не соответствует требованиям СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:

ориентация, размещение производственных и складских помещений кафе, их планировка и оборудование не обеспечивает соблюдение СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: загрузка сырья и продуктов, персонала и посетителей осуществляется через помешения торговоразвлекательного центра «МТЦ-Центр» и обеденный зал, не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, готовой продукции и грязной посуды, встречного движения посетителей и персонала»;

«объемно-планировочные и конструкторские решения помещений кафе не предусматривают последовательность (поточность) техпологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, готовой продукции и грязной посуды, встречного движения посетителей и пеРСОНала: загрузка сырья и продуктов, персонала и посетителей осуществляется через помещения торгово-развлекательного центра «МТЦ-Центр» и обеденный зал; не соблюдается последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции (через линию раздачи), готовой продукции и грязной посуды (на линии раздачи), встречного движения посетителей и персонала»;

«не соблюдается поточность технологических процессов при приготовлении блюд кулинарных изделий: обработка сырья, сырых полуфабрикатов (мяса, овощей, рыбы) и приготовление блюд осуществляется в одном производственном помещении»;

«набор и площади помещений кафе не соответствуют мощности организации и не обеспечивают соблюдение СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»: работа кафе осуществляется на сырье (мясо, рыба, овощи) при отсутствии мясного, овощного цеха и цеха холодных закусок. Все технолоческие процессы (обработка мяса, рыбы, овощей, домывка овощей и яиц) осуществляются в одном производственном цехе на одних производственных столах, в имеющейся одной двухсекционной моечной ванне. Приготовление салатов осуществляется непосредственно на линии раздачи»;

«в имеющихся в цехе двух моечных ваннах промываются рыбы мясо, овощи, грибы, зелень, яйцо, производственный инвентарь и др»;

«раковина для мытья рук отсутствует»;

«технологическое оборудование своевременно не промывается, на момент обследования большая его часть не промыта»;

«в моечной установлена 3-х секционная моечная ванна, в которой осуществляется мытье столовой посуды, стеклянной посуды и кухонной посуды»;

«в реализации имелись мучные кулинарные и кондитерские изделия без документов, подтверждающих их качество и безопасность»;

«при хранении пищевых продуктов не соблюдалось товарное соседство: в одном холодильном шкафу хранились молочные продукты молоко масло, сыры, колбасные изделия совместно с сырыми мясными полуфабрикатами»;

«туалет для персонала отсутствует»;

не созданы условия для соблюдения сотрудниками правил личной гигиены «отсутствует гардеробная; в обеденной зоне для обслуживания посетителей установлены шкафы для хранения личных вещей и санитарной одежды»;

«на предприятии общественного питания вентиляционных систем»;

«моечные ванны в производственном цехе, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, не оборудованы локальной вытяжной системой»;

«складское помещение, моечное отделение не оборудованы системой вентиляцией».

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушаются санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения.

Вышеуказанное является нарушением СТ. 11, 17 Федерального закона от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», П. 2.3, 3.3, 3.14,4.4,4.5, 5.1,8.1,5.2, 6.1, 6.3, 6.4, 6.11, 6.14, 6.16, 7.8, 7.11, 8.4, 8.2, 8.19, 13.4 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», и за что предусмотрена административная ответственность с назначением административного наказания согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждаются экспертным заключением.

Представленными в суд материалами доказана вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу о том, что для достижения цели наказания необходимо назначить наказание в виде административного приостановления деятельности кафе <адрес> сроком на 30 суток.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности <данные изъяты> индивидуального предпринимателя ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ФИО1, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ее ходатайству, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья А.И.Никитин