Постановление № 5-81/2018 от 19 февраля 2018 г. по делу № 5-81/2018

Дело № 5-81/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2018 года <...>

Судья Бийского городского суда Алтайского края Курносова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Талыбова КНо, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Азербайджан, проживающего по адресу: <адрес> зарегистрированного по адресу: <адрес>, не работающего,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО1 составил протокол об административном правонарушении №035549/2995 в отношении ФИО2, согласно которому 26 октября 2017 года в 19 час. 27 мин. по адресу: <...>, ФИО2 осуществил продажу спиртсодержащей продукции, объемом 0,5 литра, по цене 100 руб. в нарушение норм Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Таким образом, ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, - ФИО2, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1, пунктом 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях считаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебное заседание УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явился. Учитывая изложенное, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении №035549/2995 от 03 января 2018 года установлено, что 26 октября 2017 года в 19 час. 27 мин. по адресу: <...>, ФИО2 осуществил продажу спиртсодержащей продукции, объемом 0,5 литра, по цене 100 руб. в нарушение норм Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

Согласно выводам эксперта ЭКО МУ МВД России «Бийское», изложенным в заключении от 01 января 2018 года №44, жидкость, представленная на исследование, является самогоном – спиртосодержащим продуктом домашнего изготовления. Самогон является продуктом перегонки (дистилляции) браги. Содержание этилового спирта составляет 45% об.

Таким образом, УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» ФИО1 пришел к выводу, что ФИО2 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемое как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

В соответствии со ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 29 июля 2017 года № 265-ФЗ, действующей на момент совершения правонарушения) незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 265-ФЗ данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru – 30 июля 2017 года).

В силу ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.Из изложенного выше следует, что на момент совершения ФИО2 26 октября 2017 года административного правонарушения в виде реализации спиртосодержащей продукции действия первого необходимо квалифицировать по ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а не по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.

Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Принимая во внимание, что санкция ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административный штраф от 30000 руб. до 50000 руб., в отличие от санкции ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, где размер административного штрафа составляет от 1500 руб. до 2000 руб., то есть ухудшает положения лица, привлекаемого к административной ответственности, то производство по делу подлежит прекращению в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1, абзаца 2 п. 2 ст.25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, подлежат изъятию из незаконного оборота.

Изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В связи с изложенным, изъятая у ФИО2 бутылка, емкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью (самогоном), хранящаяся в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» согласно протоколу изъятия от 26 ноября 2017 года, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Талыбова КНо о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изъятую бутылку, емкостью 0,5 литра с прозрачной жидкостью (самогоном), хранящуюся в ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» согласно протоколу изъятия от 26 ноября 2017 года, уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья А.Н. Курносова