Постановление № 5-950/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 5-950/2020

Дело № 5-950/2020 УИД 23RS0027-01-2020-002159-22


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...>. 25 сентября 2020 года

Судья Лабинского городского суда <...>. ФИО1,

с участием:

представителя лица, привлекаемого к административной ответственности МУП Лабинского городского поселения <...>. «Тепловые сети»

ФИО3,

представителя Северо - Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и автономному надзору ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении МУП Лабинского городского поселения <...>. «Тепловые сети» (ИНН <***>, ОГРН <***>), юридический адрес: <...>.А в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ,

установил:

в Лабинский городской суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении МУП Лабинского городского поселения <...>. «Тепловые сети» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

Из протокола 25 по делу об административном правонарушении от <...> следует, что при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте: котельные, тепловые сети, принадлежащем (находящемся в эксплуатации) МУП Лабинского городского поселения <...>. «Тепловые сети» были выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) <...> в 15 часов 00 минут, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, зарегистрированных в Минюсте России <...> за 25 (далее ПТЭТЭУ), а именно в котельной по адресу: <...>., б/н не проведено техническое диагностирование котлов 25,25, отработавших расчетный ресурс, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работ, чем нарушен пункт 13.2. ПТЭТЭУ, грузы на предохранительных клапанах выхода из котлов 25, 25 не закреплены на рычаге, исключающем их произвольное перемещение, не проведена регулировка клапанов, чем нарушен пункт 5.3.6. ПТЭТЭУ.

Согласно протоколу о временном запрете деятельности фактическое прекращение деятельности объекта было произведено в 15 часов 00 минут <...>.

Представитель МУП Лабинского городского поселения <...>. «Тепловые сети», действующий на основании доверенности ФИО3 вину в совершенном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, не возражал против приостановления деятельности в котельной по адресу: <...>. котлов 25,2. Кроме того, заверил суд, что все нарушения будут устранены в ближайшее время.

Должностное лицо - представитель Северо-Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 в судебном заседании пояснил, что был составлен протокол по делу об административном правонарушении в отношении МУП Лабинского городского поселения <...>. «Тепловые сети», в котором отражены нарушения обязательных норм и правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок. Настаивают на приостановлении деятельности, поскольку установленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровья граждан, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Выслушав представителя юридического лица, должностного лица, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что в действиях юридического лица содержится состав правонарушения, предусмотренный ст. 9.11 КоАП РФ, так как МУП Лабинского городского поселения <...>. «Тепловые сети» были нарушены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, а именно пунктов 13.2. и 5.3.6 (Приказ Минэнерго России от <...> N 115 "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок"(Зарегистрировано в Минюсте России <...> N 4358).

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Согласно материалов дела, при проведении мероприятия по контролю (надзору) на объекте: котельные, тепловые сети, принадлежащем (находящемся в эксплуатации) МУП Лабинского городского поселения <...>. «Тепловые сети» были выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженные (совершенные) <...> в 15 часов 00 минут, Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, зарегистрированных в Минюсте России <...> за 25 (далее ПТЭТЭУ), а именно в котельной по адресу: <...>., б/н не проведено техническое диагностирование котлов 25,25, отработавших расчетный ресурс, в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работ, чем нарушен пункт 13.2. ПТЭТЭУ, грузы на предохранительных клапанах выхода из котлов 25,25 не закреплены на рычаге, исключающем их произвольное перемещение, не проведена регулировка клапанов, чем нарушен пункт 5.3.6. ПТЭТЭУ.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, с указанием времени, места, видов нарушений и требований правил, протоколом о временном запрете деятельности, письменным объяснением представителя МУП Лабинского городского поселения <...>. «Тепловые сети», актом проверки 25 от <...>, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <...>.

Вышеуказанные доказательства, по мнению суда, являются допустимыми, достоверными и достаточными.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу требований ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения наступления радиационной аварии или техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды.

Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части указанного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, учитывает требования статей 4.1 - 4.3 КоАП РФ в качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины и совершение правонарушения впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное суд пришел к выводу, что цели административного наказания могут быть достигнуты только путем приостановления деятельности.

Руководствуясь ст. ст. 29.5-29.10 КоАП РФ судья,

постановил:

признать МУП Лабинского городского поселения <...>. «Тепловые сети» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности котельной по адресу: <...>., б/н, сроком на 15 суток, а именно с 24 сентября по <...>, включительно.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в <...>.вой суд в течение 10 суток со дня получения или (вручения) копии постановления.

Судья