Решение № 2-100/2026 2-100/2026~М-6/2026 М-6/2026 от 25 марта 2026 г. по делу № 2-100/2026

29RS0007-01-2026-000012-97

Дело №2-100/2026

Мотивированное
решение составлено 26.03.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2026 г. пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Груздева Л.А.,

при секретаре Шутеевой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» к ФИО1 о взыскании штрафа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет транспорта» (далее - ФГАОУ ВО «РУТ», Университет) в лице представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа, предусмотренного ч.6 ст.71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон об образовании) (в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ), в размере 301344,05 руб., судебных расходов в виде уплаченной государственной пошлины в размере 10034,00 руб.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») и ФИО1 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № (далее - Договор о целевом обучении), согласно которому ОАО «РЖД» приняло обязательство обеспечить трудоустройство ответчика в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, а ответчик принял обязательство освоить образовательную программу и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора о целевом обучении. Главой II Договора о целевом обучении установлено, что организацией, осуществляющей обучение гражданина является Университет. Приказом ФГАОУ ВО «РУТ» от ДД.ММ.ГГГГ №/с ответчик был зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в число студентов Университета на первый курс Института пути, строительства и сооружений очной формы обучения на места, выделенные для целевого приема на специальность «23.05.06 Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей». Приказом ФГАОУ ВО «РУТ» от ДД.ММ.ГГГГ №/с ответчик был отчислен из Университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Пунктом 1 главы VI Договора о целевом обучении предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору о целевом обучении в соответствии с ч.6 ст.71.1 Закона об образовании, которой установлено, что гражданин, принятый на целевое обучение, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Размер штрафа, подлежащий уплате ответчиком согласно расчету, составленному в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, составляет 301344,05 руб. В адрес ответчика было направлено требование о выплате штрафа, которое не исполнено.

Истец - ФГАОУ ВО «РУТ» о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал. Представитель Университета ФИО2 представила письменные пояснения к иску, в которых указала, что согласно Положению о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681, прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов осуществляется в пределах квоты приема на целевое обучение, установленной соответственно Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, в соответствии с договором о целевом обучении, заключенным между гражданином, поступающим на обучение по образовательной программе, и заказчиком, указанным в ч.1 ст.71.1 Закона об образовании. Квота приема на целевое обучение устанавливается по специальностям, направлениям подготовки высшего образования в пределах контрольных цифр приема на обучение по специальностям, направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной год, в котором осуществляется прием на целевое обучение, посредством определения доли мест для приема на целевое обучение в общем количестве бюджетных мест (процентов). Квота приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2020 год была установлена Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.03.2020 №514-р.

Согласно пункту 22 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 №640 (далее - Положение о формировании государственного задания) значение базового норматива затрат на оказание государственной услуги утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Как следует из абзаца 2 п.26 Положения о формировании государственного задания значение корректирующего коэффициента утверждается органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя, если иное не предусмотрено федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, с учетом условий, обусловленных территориальными особенностями и составом имущественного комплекса, необходимого для выполнения государственного задания, территориальным расположением федеральных бюджетных или автономных учреждений, их обособленных подразделений, и рассчитывается в соответствии с общими требованиями. Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициент и порядок их применения на 2020 год, территориальные корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг в целях расчета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, и порядок их применения на 2020 год утверждены резолюциями Министерства науки и высшего образования от 25.06.2019 №МН-Пр-18/СК. Итоговые значения и величина составляющих базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, отраслевые корректирующие коэффициент и порядок их применения на 2021 год, территориальные корректирующие коэффициенты к базовым нормативам затрат, применяемые при расчете нормативных затрат на оказание государственных услуг в целях расчета субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, в отношении которых функции и полномочия учредителя осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, и порядок их применения на 2021 год утверждены резолюциями Министерства науки и высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п.9 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 №640 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания» в целях доведения объема финансового обеспечения выполнения государственного задания, рассчитанного в соответствии с Положением о формировании государственного задания, до уровня финансового обеспечения в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, применяются (при необходимости) коэффициенты выравнивания. Расчет коэффициента выравнивания рассчитывается как отношение доведенного объема финансового обеспечения к нормативному объему финансового обеспечения, рассчитанному согласно Положению о формировании государственного задания. Представлен расчет нормативов бюджетного финансирования программы высшего образования (л.д.95-100).

Представитель ФГАОУ ВО «РУТ» представила дополнительные письменные пояснения, в которых указала, что между ученическим и целевым договором есть принципиальная разница. Ученический договор регулируется Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - ТК РФ), заключается между работодателем и работником (или будущим работником), обучение финансируется работодателем, а ученику выплачивается стипендия. Договор о целевом обучении регулируется Законом об образовании, заключается с участием государственного заказчика и образовательной организации, обучение финансируется из бюджета, а студент учится на общих основаниях. При этом применяются нормы Закона об образовании, Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681 (далее - Положение о целевом обучении), которые прямо предусматривают взыскание штрафа в размере бюджетных расходов с гражданина, не исполнившего обязательство по отработке. Главой II Договора о целевом обучении установлено, что организацией, осуществляющей обучение гражданина, является ФГАОУ ВО «РУТ», которое стороной Договора о целевом обучении не является, правоотношения между истцом и ответчиком не регулируются трудовым законодательством.

В части заявления ответчика о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности пояснила, что истец не считает срок исковой давности пропущенным. Так как Договор о целевом обучении является гражданско-правовым договором, к нему применяются нормы гражданского законодательства о сроке исковой давности, который составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Пунктом 59 Положения о целевом обучении установлено, что гражданин выплачивает штраф не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа. Истец узнал о нарушении своего права через 12 месяцев с момента, когда ответчик получил или должен был получить требование о выплате штрафа. Прибытие требования в место вручения ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отчетом об отслеживании отправления требования (л.д.123-125).

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГАОУ ВО «РУТ» (л.д.103).

Ответчик - ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовал, посредством электронной почты представил письменные возражения на иск. В возражениях указал, что между ним и ОАО «РЖД» был заключен Договор о целевом обучении. Он был отчислен из Университета в связи с неудовлетворительной сдачей квалификационных экзаменов в 2021 году. ОАО «РЖД» в его адрес требований о возмещении расходов в связи с обучением не поступало. Просил применить последствия пропуска истцом срока исковой давности, в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме (л.д.48). Телефонограммой от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщил, что в настоящее время <данные изъяты>, просил провести предварительное и основное судебные заседание в его отсутствие, поддержал возражения, направленные им посредством электронной почты (л.д.53).

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОАО «РЖД» о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Министерство транспорта Российской Федерации (далее - Минтранс России), осуществляющее в соответствии с Уставом ФГАОУ ВО «РУТ» (л.д.61-86) полномочия учредителя Университета - Российской Федерации, о дате, времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, представитель в судебном заседании не присутствовал. Представитель Минтранс России ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представил письменные пояснения по иску, в которых указал, что Минтранс России осуществляет функции и полномочия учредителя ФГАОУ ВО «РУТ». Заявленные исковые требования поддержал (л.д.129).

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Частями 1 и 3 ст.43 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на образование; каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, урегулированы Законом об образовании.

В соответствии с ч.1 ст.56 Закона об образовании (здесь и далее нормы Закона об образовании приведены в редакции, действовавшей на дату заключения Договора о целевом обучении - ДД.ММ.ГГГГ) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Пунктом «а» ч.2 ст.56 Закона об образовании определено, что существенным условием договора о целевом обучении является обязательство гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении.

Частью 6 ст.56 Закона об образовании установлено, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно ч.7 ст.56 Закона об образовании Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.71.1 Закона об образовании право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований, в том числе, федерального бюджета в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со ст.56 названного федерального закона заключили договор о целевом обучении, в том числе, с хозяйственными обществами, в уставном капитале которых присутствует доля Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст.71.1 Закона об образовании в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной ч.6 ст.56 настоящего Федерального закона, гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с ч.1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф, в том числе в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении.

Действовавшим на дату заключения Договора о целевом обучении (ДД.ММ.ГГГГ) Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 №302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. №1076» было утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее - Положение о целевом обучении №302).

Согласно п.п.53, 54 Положения о целевом обучении №302 в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет гражданин выплачивает штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении.

Абзацем четвертым п.58 Положения о целевом обучении №302 установлено, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В п.61 Положения о целевом обучении №302, в частности, определено, что гражданин освобождается от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

Согласно п.62 Положения о целевом обучении №302 в случае невыплаты штрафа в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в п.61 данного Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 №302 утратило силу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 №1681 (вступило в силу с 01.01.2021, утратило силу с 01.05.2024) утверждалось Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, абзацем четвертым п.58 которого было определено, что если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время действует Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 №555, которым также утверждено Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. Данным положением о целевом обучении также предусмотрена материальная ответственность гражданина за неисполнение договора о целевом обучении.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «РЖД» и ФИО1 был заключен Договор о целевом обучении, согласно которому ОАО «РЖД» приняло обязательство обеспечить трудоустройство ответчика в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, а ответчик принял обязательство освоить образовательную программу по специальности «ДД.ММ.ГГГГ Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях Договора о целевом обучении. Главой II Договора о целевом обучении установлено, что организацией, осуществляющей обучение гражданина является Университет. Пунктом 1 главы VI Договора о целевом обучении предусмотрена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору о целевом обучении в соответствии с ч.6 ст.71.1 Закона об образовании. Указанное подтверждается копией Договора о целевом обучении, который подписан его сторонами (л.д.26-31).

В соответствии с п.п.2, 34 Устава ОАО «РЖД», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 №585, действовавшим на дату заключения Договора о целевом обучении, учредителем общества является Российская Федерация. Все акции общества находятся в собственности Российской Федерации.

Таким образом, ОАО «РЖД» в силу ч.1 ст.71.1 Закона об образовании правомочно было заключить Договор о целевом обучении.

Согласно выписке из приказа ФГАОУ ВО «РУТ» от ДД.ММ.ГГГГ №/с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в число студентов Университета на первый курс Института пути, строительства и сооружений очной формы обучения на места, выделенные для целевого приема, в соответствии с утвержденной квотой в количестве 120 чел., поступающих, успешно сдавших вступительные испытания и прошедших конкурсный отбор на специальность «ДД.ММ.ГГГГ Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» (л.д.9).

Приказом ФГАОУ ВО «РУТ» от ДД.ММ.ГГГГ №/с ФИО1, студент 2 курса Института пути, строительства и сооружений очной формы обучения, осваивающий программу по специальности «ДД.ММ.ГГГГ Строительство железных дорог, мостов и транспортных тоннелей» за счет средств федерального бюджета бюджетной системы России и принятый на целевое обучение, был отчислен из Университета как не ликвидирующий академическую задолженность в установленные сроки, что подтверждается выпиской из приказа (л.д.10).

Пунктом 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13.02.2024 №243-О «По запросу Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о проверке конституционности части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и абзаца четвертого пункта 58 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. №1681» приведена следующая правовая позиция в отношении договора о целевом обучении: определяя порядок получения высшего образования, Закон об образовании предусмотрел право граждан, поступающих на обучение по образовательной программе высшего образования либо обучающихся по такой программе, заключить договор о целевом обучении с заказчиком целевого обучения - федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. К числу существенных условий договора о целевом обучении данным Федеральным законом отнесены, в частности, обязательство заказчика целевого обучения по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, а также обязательства этого гражданина по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении, и по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией.

Следовательно, закрепленный положениями Закона об образовании механизм целевого обучения по образовательным программам высшего образования обеспечивает как достижение общих целей высшего образования, так и взаимное удовлетворение интересов гражданина, заключившего договор о целевом обучении, и заказчика этого обучения, которые на началах равенства вступают в соответствующие договорные отношения, что предполагает их согласие с условиями и правовыми последствиями целевого обучения.

Применительно к приему на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной уполномоченным органом публичной власти квоты федеральный законодатель предусмотрел в ст.71.1 названного Федерального закона особенности реализации соответствующего права гражданами, заключившими договор о целевом обучении с федеральными государственными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями, а также с государственными корпорациями, государственными компаниями и другими организациями, перечисленными в ч.1 данной статьи. Будучи направленным на достижение публично значимых целей, состоящих в подготовке специалистов, необходимых с учетом потребностей экономики в квалифицированных кадрах и отраслевых особенностей, целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не исключает наличия специального порядка приема на такое обучение (например, отдельный конкурс в пределах установленной квоты) и, как следствие, дополнительных условий реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении, к которым относится и предусмотренный оспариваемыми положениями штраф.

Исходя из указанных норм права, позиции Конституционного Суда Российской Федерации целевое обучение по программам высшего образования за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусматривает наличие специального порядка приема на такое обучение по конкурсу в пределах установленной квоты и дополнительные условия реализации права на обучение по соответствующему договору, в том числе в части последствий несоблюдения гражданином условий договора о целевом обучении, к которым относится выплата штрафа.

Суд приходит к выводу, что в связи с отчислением из Университета ответчика в связи с академической задолженностью, последним нарушен пп.«а» п.1 раздела V Договора о целевом обучении, что является основанием для взыскания с него штрафа, предусмотренного ч.6 ст.71.1 Закона об образовании.

В соответствии с п.54 Положения о целевом обучении №302 штраф выплачивается истцу.

Основания для освобождения ответчика от выплаты штрафа, предусмотренные п.61 Положения о целевом обучении №302, отсутствуют.

Размер штрафа, подлежащий уплате ответчиком согласно расчету истца, составленному в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, составляет 301344,05 руб. (л.д.13).

Суд признает указанный расчет размера штрафа правомерным. Контррасчет ответчиком не представлен. Оснований для снижения размера штрафа суд не усматривает.

В части заявления ответчика о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности суд отмечает следующее.

Правоотношения между истцом и ответчиком по настоящему делу не являются трудовыми, соответственно срок обращения в суд за разрешением трудового спора, предусмотренный ст.392 ТК РФ, не применим.

В соответствии со ст.195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности, согласно ст.196 ГК РФ, составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст.200 ГК РФ.

Согласно п.2 ст.200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

Пунктом 59 Положения о целевом обучении №302 определено, что гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

ДД.ММ.ГГГГ Истцом в адрес ФИО1 направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ о выплате штрафа за неисполнение обязательств по Договору о целевом обучении, что подтверждается копиями требования и списком внутренних почтовых отправлений ФГАОУ ВО «РУТ» (л.д.11-16). Указанное требование ДД.ММ.ГГГГ было возвращено отправителю из-за истечения срока хранения, что подтверждается сведениями об отслеживании отправления (л.д.17-18).

Учитывая положение п.1 ст.165.1 ГК РФ датой получения ответчиком требования о выплате штрафа является ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.59 Положения о целевом обучении №302 ответчик не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа, то есть по ДД.ММ.ГГГГ, обязан был выплатить штраф, соответственно начало течения срока исковой давности требования о взыскании штрафа в судебном порядке - ДД.ММ.ГГГГ, окончание - ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о выплате штрафа ответчиком материалы дела не содержат.

Согласно почтовому штемпелю на конверте, в котором в суд поступило рассматриваемое исковое заявление, дата отправки - ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33).

Таким образом, истцом срок давности с заявленными исковыми требованиями не пропущен, соответственно заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) уплата государственной пошлины относится к судебным расходам.

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска истцом уплачена государственная пошлина исходя из заявленных требований имущественного характера в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 10034,00 руб., что подтверждается поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, соответственно судебные расходы истца в виде уплаты государственной пошлины в размере 10034,00 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» (ИНН <***>) к ФИО1 (паспорт гражданина России 11 23 508886) о взыскании штрафа, судебных расходов удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» денежные средства в размере 311378 (триста одиннадцать тысяч триста семьдесят восемь) рублей 05 копеек, в том числе: 301344,05 руб. - штраф, предусмотренный ч.6 ст.71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; 10034,00 руб. - судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий Л.А. Груздев