Решение № 2А-3938/2019 2А-3938/2019~М-3294/2019 М-3294/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2А-3938/2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

дело № 2а-3938/2019
город Севастополь
19 декабря 2019 года
Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Правительству г. Севастополя о признании недействующим распоряжения в части включения квартиры в число служебных жилых помещений; заинтересованное лицо: Департамент капитального строительства г. Севастополя,

УСТАНОВИЛ:

В октябре 2019 года ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением в котором просил признать недействующим распоряжение Севастопольской городской государственной администрации от 06.03.2006 года № «О включении в число служебных жилых помещений» в части исключения записи о включении в число служебных жилых помещений Севастопольской КЭЧ морской ВМС ВС Украины однокомнатной квартиры № № жилой площадью 16,91 кв.м., расположенной в <адрес>

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что указанное жилое помещение предоставлено ФИО2 в период прохождения военной службы в ВС Украины. Вместе с тем наличие статуса специализированного является препятствием для заключения договора социального найма жилого помещения.

В судебное заседание истец ФИО2 не прибыл, извещался в установленном порядке, воспользовался правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель административного истца ФИО1 доводы иска поддержала по изложенным выше основаниям.

Правительство г. Севастополя и Департамент капитального строительства г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном порядке, своих представителей в суд не направили, что не является препятствием для рассмотрения дела в отсутствие их представителей. Согласно письменных возражений представителя Правительства Севастополя оснований для удовлетворения требований иска ФИО2 не усматривается, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Заслушав пояснения представителя административного истца и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и с материалов дела следует, что распоряжением Севастопольской городской государственной администрации от 06.03.2006 года №-р «О включении в число служебных жилых помещений» квартира <адрес>, включена в специализированный жилищный фонд Севастопольской КЭЧ морской ВМС ВС Украины.

Согласно ордеру серии 31 № от 28.03.2006 года, выданного Севастопольской городской государственной администрацией, ФИО2 предоставлено право на вселение в указанное жилое помещение, отнесенное к специализированному жилищному фонду.

Из предоставленных в материалы дела сведений о включении квартиры в состав специализированного жилищного фонда следует, что принимая оспариваемое распоряжение, Севастопольская городская государственная администрация руководствовалась положениями ст. 118 Жилищного кодекса Украины, п. 3 Положения о порядке предоставления служебных жилых помещений и пользования ими в Украинской ССР, утвержденного постановлением Совета Министров Украинской ССР от 04.02.1988 № 37, а также ходатайством командования Севастопольского гарнизона Военно-Морских Сил Вооруженных Сил Украины от 20.02.2006 № 9/12-420.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Вместе с тем указанных условий для признания недействующим распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 06.03.2006 года №-р «О включении в число служебных жилых помещений» в отношении <адрес> строителей, 10/6, административное исковое заявление ФИО2 не содержит и в судебном заседании его представителем не приведено.

На издание оспариваемого распоряжения у Севастопольской городской государственной администрации имелись основания и полномочия, установленные жилищным законодательством, действующим в период возникновения спорных правоотношений, при этом оснований полагать, что его изданием нарушены права ФИО2 не имеется.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО2 указал на отказ Департамента капитального строительства г. Севастополя от 15.07.2019 года № № в заключении договора социального найма данного жилого помещения по причине отнесения занимаемого жилого помещения к специализированному жилищному фонду.

Согласно ч. 1 ст. 10 Закона города Севастополя от 05.06.2019 N 507-ЗС "О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда города Севастополя" в специализированный жилищный фонд, формируемый в соответствии с настоящим Законом, не подлежат включению принятые в государственную собственность города Севастополя жилые помещения, предоставленные гражданам в порядке, установленном законодательством, действовавшим на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, и использовавшиеся ими в качестве служебных помещений или общежитий, располагающихся в жилых домах, зданиях, ранее находившихся в государственной собственности Украины, органов государственной власти Украины, а также принадлежавших государственным или коммунальным предприятиям (учреждениям) Украины.

Правоотношения по пользованию жилыми помещениями, предоставленными в соответствии с частью 1 настоящей статьи, регулируются разделом III Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 Закона Севастополя).

С материалов дела следует, что распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 24.04.2019 № квартира №, общей площадью 30,8 кв.м., жилой площадью 16,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес> включена в Реестр собственности города Севастополя, как имущество, находящееся в казне города Севастополя.

Таким образом, оснований для признания распоряжения Севастопольской городской государственной администрации от 06.03.2006 года №-р «О включении в число служебных жилых помещений» недействующим в части записи о включении в число служебных жилых помещений Севастопольской КЭЧ морской ВМС ВС Украины однокомнатной квартиры №, жилой площадью 16,91 кв.м., расположенной <адрес>, в ходе судебного разбирательства не установлено.

ФИО2, будучи не согласным с решением Департамента капитального строительства г. Севастополя от 15.07.2019 года № относительно заключения договора социального найма по занимаемому жилому помещению, не лишен возможности реализовать защиту своих жилищных прав в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь статьями 175 - 179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании недействующим распоряжение Севастопольской городской государственной администрации от 06.03.2006 года №-р «О включении в число служебных жилых помещений» в части записи о включении в число служебных жилых помещений Севастопольской КЭЧ морской ВМС ВС Украины однокомнатной квартиры №, жилой площадью 16,91 кв.м., расположенной <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 297 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текс решения изготовлен 29.12.2019 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный