Решение № 2А-1057/2017 2А-1057/2017~М-893/2017 М-893/2017 от 24 мая 2017 г. по делу № 2А-1057/2017

дело №2а-1057/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Северская 25 мая 2017 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Лапшина К.Н.,

при секретаре Чиковой И.А.,

с участием:

представителя административного истца К.М.В.

представителя административного ответчика К.И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к административному ответчику - администрации <данные изъяты>, в котором просит признать незаконным решение администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату и обязать администрацию <данные изъяты> предоставить административному истцу в собственность указанный земельный участок, площадью <данные изъяты> расположенный в границах <адрес>, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в администрацию <данные изъяты> с заявлением о предоставлении, на основании ст.39.17 ЗК РФ, в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный в границах <адрес> категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства. Основанием предоставления указанного земельного участка без проведения торгов является пп.9 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, так как испрашиваемый земельный участок принадлежит административному истцу на праве аренды, на основании договора аренды земельного участка для целей не связанных со строительством, № от ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. № администрация <данные изъяты> отказалась предоставить в собственность за плату испрашиваемый земельный участок, поясняя, что земельный участок входит в границу бывшего <данные изъяты> и является паевой собственностью.

В судебном заседании К.М.В. представляющий интересы административного истца, уточнил исковые требования и просил рассмотреть п.2 заявленных исковых требований в следующей редакции: «обязать администрацию <данные изъяты> предоставить ФИО1 в собственность за плату по кадастровой стоимости, на момент предоставления, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный в границах <адрес>, категория земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства».

Представитель административного ответчика К.И.С. просил отказать в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав участников процесса, обсудив изложенные в административном исковом заявлении доводы, исследовав и оценив в соответствии со ст.84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и его удовлетворении по следующим основаниям.

В соответствии с п.9 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства РФ при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка.

В судебном заседании установлено, что испрашиваемый земельный участок, предоставлен на праве аренды ФИО1 на основании договора аренды земельного участка для целей не связанных со строительством, № от ДД.ММ.ГГГГ. (№) и административный истец пользуется земельным участком на праве аренды более трех лет, при этом договор аренды заключен сроком на 25 лет и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, регистрация договора аренды земельного участка подтверждает факт того, что указанная сделка заключена в соответствии с законодательством и не нарушила права и законные интересы третьих лиц, то есть не является ничтожной.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как видно из представленных материалов дела, административным истцом были соблюдены все условия предоставления земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, предусмотренные п.9 ч.2 ст.39.3 ЗК РФ.

Согласно доводам административного ответчика вышеуказанный земельный участок входит в границу бывшего <данные изъяты> и является паевой собственностью, однако суду не предоставлены доказательства того, что арендованный земельный участок вошел именно в часть земель, переданных в коллективно-долевую собственность.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

ДД.ММ.ГГГГ., по гражданскому делу №, Северским районным судом <данные изъяты> вынесено решение об отказе в удовлетворении иска администрации <данные изъяты> к ФИО6 о признании договора аренды недействительным, так как по сведениям ГКН земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> образован из земельного участка с кадастровым номером №, расположенном в границах <данные изъяты> Однако, земельный участок с кадастровым номером № был сформирован на основании постановления главы муниципального образования <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об утверждении проектов границ земельных участков, образованных в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования <адрес>» и содержал, в том числе участок №, площадью <данные изъяты>

Апелляционным определением <данные изъяты> суда указанное решение от ДД.ММ.ГГГГ. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации <данные изъяты> – без удовлетворения (л.д.21-23).

Согласно ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, вступившее в законную силу решение Северского районного суда, вынесенное №. по гражданскому делу № (л<данные изъяты>), определяет, что земельный участок с кадастровым номером № образован из невостребованных земельных долей, подлежащих отнесению к государственной собственности, а требования ст.39.3 ЗК РФ выполнены в соответствии с законом и отказ административного ответчика в предоставлении земельного участка в собственность за плату противоречит установленным фактам.

Согласно постановления главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № <данные изъяты> утвержден порядок определения цены земельных участков, находящихся в государственной собственности <данные изъяты>, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договоров купли-продажи земельных участков без проведения торгов на территории <данные изъяты> согласно приложению к указанному постановлению. Таким образом, как видно из п.1.2 приложения указанного выше постановления, при заключении договора купли-продажи земельного участка без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение об отказе администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. № в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату ФИО1, незаконно, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Администрации <данные изъяты> о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка – удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ в собственность за плату.

Обязать Администрацию <данные изъяты> предоставить ФИО1 ФИО15 в собственность за плату по кадастровой стоимости, на момент предоставления, земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> расположенный в границах <адрес> категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия, путём подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий К.Н. Лапшин