Решение № 2-1444/2017 2-1444/2017 ~ М-1497/2017 М-1497/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-1444/2017

К делу №2-1444/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 05 декабря 2017

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Харченко М.Е.,

секретаря судебного заседания Бондаренко О.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО3, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО4,

представителя ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО5, действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, ФИО4 о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, прекращении права долевой собственности и реальном разделе домовладения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, ФИО4 о сохранении жилого дома в реконструированном и перепланированном состоянии, признании права собственности на 1/2 долю.

Иск мотивирован тем, что ФИО1 на праве собственности принадлежит 1/2 доля земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., 1/2 доля жилого дома, общей площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес>. В целях поддержания целостности жилого помещения и улучшения жилищных условий собственником 1/2 доли жилого дома ФИО4 без разрешительной документации своими силами и за счет личных денежных средств произведена перепланировка и реконструкция жилого дома, принадлежащего истцу и ответчику на праве общей долевой собственности в равных долях.

В 2016 году истец обратилась в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района с заявлением о подготовке разрешительной документации на реконструкцию. На данное заявление получила ответ, согласно которому ей было сообщено, что в жилом доме произведена перепланировка и переустройство без разрешительной документации, рекомендовано обратиться в суд для признания права собственности на жилой дом.

Просит сохранить объект капитального строительства – жилой дом литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3», общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, в существующем виде. Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3», общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с указанием, что решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО3 уточненные и требования об увеличении истцом иска поддержала по изложенным в иске основаниям. Пояснила, что истец ФИО1 просит сохранить объект капитального строительства – жилой дом литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3», общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, в существующем виде. Разделить жилой дом литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3», общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, с отступлением от идеальных долей в пользу ответчика, признав за ФИО1 право собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты>., расположенную по адресу: <адрес>, за ответчиком ФИО4 признать право собственности на квартиру №, общей площадью <данные изъяты>., согласно технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ, выполненным государственным бюджетным учреждением Краснодарского края «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ», с указанием, что данное решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учет. Прекратить за ФИО1, ФИО4 право собственности за каждым на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3», общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО4 пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1, между сторонами спора о реальном разделе домовладения, согласно заключении эксперта филиала ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО5 пояснила, что с учетом технического заключения по определению соответствия жилого дома после перепланировки и переустройства администрация не возражает против удовлетворения требований в части сохранения жилого дома в существующем виде. В остальной части требований просила оставить иск без рассмотрения, поскольку не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Пояснила, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в жилой зоне. В связи с тем, что стороны имеют намерения произвести реальный раздел жилого дома, прекратив право долевой собственности, им необходимо во внесудебном порядке обратиться в кадастровую палату с заявлением о переводе земельного участка из вида разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства в многоквартирные дома. В последующем, поскольку стороны пришли к обоюдному согласию о реальном разделе дома, такой раздел производится во внесудебном порядке.

В судебном заседании привлеченный к участию в деле в порядке статьи 47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации специалист ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю ФИО6 пояснила, что исковые требования в части сохранения перепланированного и переустроенного жилого дома в существующем виде подлежат рассмотрению в судебном порядке. Считает, что имеются основания для удовлетворения заявленных требований. После удовлетворения данных требований собственниками с решением суда, вступившим в законную силу, необходимо обратиться к кадастровому инженеру, подготовить технический план и обратиться в орган кадастра и картографии с заявлением о внесении изменений в реестр государственного кадастра недвижимости в отношении объекта, который стороны намерены разделить. Считает, что в остальной части требований иск подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку не соблюден досудебный порядок урегулирования спора. Пояснила, что реальный раздел жилого дома на помещения или части законодательством Российской Федерации не предусмотрено, в виду его изменения. Если речь идет о разделе жилого дома, то он может быть разделен только как многоквартирный жилой дом при переводе помещений в квартиры, в противном случае у собственников может быть только доля в праве на жилой дом, сохраненный в перепланированном состоянии. Необходима процедура изменения назначения земельного участка с индивидуального жилищного строительства на многоквартирный жилой дом и определения статуса помещений, как квартиры.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, в заявлении просили рассмотреть дело без их участия, не возражали против удовлетворения исковых требований ФИО1

Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО9 пояснила, что она имеет высшее образование, специальность по образованию – инженер строитель-технолог, общий стаж работы по специальности пятнадцать лет, состоит в должности специалиста, эксперта отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тихорецкому району. ДД.ММ.ГГГГ ею было составлено техническое заключение на предмет соответствия жилого дома после реконструкции, перепланировки и переустройства, расположенного по адресу: <адрес>, градостроительным, строительным нормам и правилам, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию.

В результате обследования объекта капитального строительства установлены строительные изменения, произведенные без разрешительной документации. Демонтирован тамбур литер «а4»; демонтирован оконный блок в основной стене помещения №4, образованный проем заложен кирпичной кладкой; демонтирована отопительная печь на твердом топливе в помещении №7; демонтирован дверной блок между помещениями №5 и №7, образованный проем заложен кирпичной кладкой; между помещениями №5 и №7 организован дверной проем; демонтирован сан. тех. прибор в помещении №7; демонтирован оконный блок в основной стене помещения №10 с разборкой подоконного простенка, в образованный проем установлен дверной блок; возведена кирпичная перегородка с образованием помещения №9 и №10; демонтирован оконный блок в основной стене помещения №9, в образованный проем установлен оконный блок меньшего размера, оставшаяся часть проема заложена кирпичной кладкой; демонтирован дверной блок в основной стене помещения №9, образованный проем заложен кирпичной кладкой; между помещениями №9 и №7 организован дверной проем; установлены сан.тех. приборы в помещении №9; часть стен жилого дома литер «А», пристроек литер «а1», литер «а3» облицованы кирпичом. Общая площадь жилого дома литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3» после реконструкции составляет <данные изъяты>., в том числе жилая площадь <данные изъяты>.

По результатам обследования сделан вывод, что жилое строение литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3», расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Жилой дом литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3», на момент обследования соответствует требованиям СНиП по объемно-планировочному решению, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию, не затрагивает интересы третьих лиц и не представляет угрозы для здоровья и жизни жильцов.

Не соответствует градостроительным нормам (по расположению на участке относительно жилого дома №). Расстояние до межи домовладения № менее 3,0 м. (по факту 2.31 м.). Расстояние до жилого дома домовладения № менее 6м. (по факту 3.61 м.). Данное несоответствие не явилось причиной реконструкции жилого дома, поскольку дом был построен в 1964 году.

Также ею было составлено техническое заключение от ДД.ММ.ГГГГ о выделе доли в натуре из общего имущества, находящегося в долевой собственности по адресу: <адрес>, с образованием двух жилых помещений (квартира №, квартира №). На момент обследования жилого дома изменений по реконструкции, переустройству и перепланировки в жилом доме, указанных ею в техническом заключении от ДД.ММ.ГГГГ, не произошло.

Выслушав стороны, эксперта, специалиста, суд приходит к следующему выводу.

В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами определением суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 в части реального раздела жилого дома оставлены без рассмотрения в виду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 является собственником 1/2 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО4 является собственником 1/2 доли земельного участка площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке расположен жилой дом литер «А», находящийся в общей долевой собственности истца ФИО1 - 1/2 доли, ответчика ФИО4 - 1/2 доли.

В жилом доме литер «А» без разрешительной документации были произведены строительные работы по реконструкции, переустройству и перепланировки.

ФИО1 обратилась в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района с заявлением о согласовании перепланировки и переустройства помещений жилого дома по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района отказано в выдаче разрешительной документации на переустройство и перепланировку жилого дома, поскольку на день обращения без разрешительной документации уже произведены работы по перепланировке и переустройству. Вопрос о сохранении самовольно переустроенного и перепланированного объекта подлежит рассмотрению в судебном порядке.

В соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдаётся органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса РФ строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иным правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой, право собственности, на которую может быть признано в судебном порядке.

Орган местного самоуправления правомерно отказал истцу в выдаче разрешения на самовольно произведенные переустройство и перепланировку жилого дома, при этом права и законные интересы истца не нарушены, так как сохранение объекта в существующем виде самовольно произведенного переустройства является компетенцией суда.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Из технического заключения филиала ГБУ КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое строение литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3», расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и требованиям Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Общая площадь жилого дома литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3» после реконструкции составляет <данные изъяты>., в том числе жилая площадь <данные изъяты>.

Жилой дом литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3» на момент обследования соответствует требованиям СНиП по объемно-планировочному решению, санитарно-бытовым правилам, противопожарному состоянию, не затрагивает интересы третьих лиц и не представляет угрозы для здоровья и жизни жильцов.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО7, ФИО8, они же собственники домовладений № и №, расположенных по <адрес>, не возражали против удовлетворения требований ФИО1

При установленных в судебном заседании обстоятельствах исковые требования в части сохранения после реконструкции, переустройства и перепланировки жилого дома литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3» общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Сохранить после реконструкции, переустройства и перепланировки жилой дом литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3» общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., расположенный по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на 1/2 долю жилого дома литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3» общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты>, право собственности на 1/2 долю жилого дома литер «А» с пристройками литер «а», литер «а1», литер «а2», литер «а3» общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья