Решение № 2А-1445/2019 2А-1445/2019~М-209/2019 М-209/2019 от 25 января 2019 г. по делу № 2А-1445/2019

Дело № 2а-1445/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 25 января 2019 года

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Абакумовой Е.А.

при секретаре судебного заседания Перевязко М.А.

с участием прокурора Каспаровой А.А.

представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела полиции № УМВД России по г.Волгограду ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела полиции № УМВД России по г.Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3, мотивируя заявленные требования тем, что приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ. По постановлению Волжского городского суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ освободился условно-досрочно на 4 месяца 6 дней. ФИО3 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, а также совершил два административных правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку ФИО3 совершено в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность в целях недопущения совершения преступлений, других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия административный истец просит установить в отношении ФИО3. административный надзор сроком на 1 год с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала, просила его удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что уведомлен о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее – Закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Статьей 2 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч. 1, п. ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 и частью 2 статьи 4 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2 и 4) 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По настоящему делу судом установлено.

Приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ постановлением Волжского городского суда Волгоградской области а от ДД.ММ.ГГГГ освобожден от отбытия наказания по указанному выше приговору условно-досрочно, на срок – 4 месяца 6 дня.

Согласно характеристике ОП № УМВД России по г. Волгограду ФИО3, проживает по адресу <адрес>, р.<адрес> со своими родителями матерью ФИО4, отцом ФИО5 Со стороны соседского окружения жалобы и заявления не поступали. Не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности. Имеет заболевание гепатит. Характеризуется удовлетворительно.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика составлен протокол АЕ-№ № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, постановлением судьи Дзержинского районного суда г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекращено. Он освобожден от административной ответственности, с объявлением устного замечания. Основанием к прекращению производства послужило признание совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, постановлением УУП и ПДН и ПДН отдела полиции № Управления МВД России по г. Волгограду по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения за нарушение ДД.ММ.ГГГГ общественного порядка, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу с учетом положений ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке о результатах проверки в ОСК ФИО3 дважды привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по 12 Главе КоАП РФ (ч. 2 ст. 12.3, ч. 1 ст. 12.12). Также имеются сведения о привлечении к административной ответственности за мелкое хулиганство ДД.ММ.ГГГГ.

Иные сведения о привлечении к административной ответственности в течение года за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность отсутствуют.

Вместе с тем судом установлено, что Постановлением мирового судьи судебного участка № 82 Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление решением Дзержинского районного суда г. Волгограда оставлено без изменения, а поданная ФИО3 жалоба без удовлетворения.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В абзаце третьем названного пункта постановления пленума указано, что если лицо освобождено от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, такое правонарушение не учитывается при решении вопроса об установлении или продлении административного надзора, а также о дополнении ранее установленных административных ограничений (статья 2.9 КоАП РФ).

Таким образом, административное правонарушения совершенное ФИО3, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ ДД.ММ.ГГГГ судом не учитывается.

Принимая во внимание, что ФИО3 ШГ., осужденный и отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы за тяжкое преступление, имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения, предусмотренного ст. 12.26 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), а также административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность по ст. 20.1 КоАП РФ (ДД.ММ.ГГГГ), суд приходит к выводу о том, что имеются основания для установления в отношении административного ответчика административного надзора по адресу проживания: <адрес>, с четом положений п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления и. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", сроком на 1 года.

Пунктами 3 и 5 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со ст.273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым установить административному ответчику административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора ФИО3 суд считает необходимым исчислять с момента вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ОП № Управления МВД России по г.Волгограду ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> административный надзор сроком на 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО3, в период срока административного надзора административное ограничение в виде обязанности являться в ОВД по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО3, исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Дзержинский районный суд г.Волгограда в Волгоградском областном суде в течение десяти дней со дня принятия решения судом, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Е.А. Абакумова

Копия верна:

Судья Е.А. Абакумова