Решение № 2-196/2023 2-196/2023~М1326/2022 М1326/2022 от 19 ноября 2023 г. по делу № 2-196/2023

Дело № 2-196/2023

УИД № 39RS0022-01-2022-001926-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2023 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Ковальчук Н.И., при секретаре судебного заседании ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный университет им. И.И. Мечникова» Минздрава Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику ФИО2, в котором просит взыскать 226433 рубля 47 копеек, судебные расходы, состоящие из государственной пошлины – 5464 рубля.

В обоснование требований указал, что 16 июня 2020 года между Министерством здравоохранения Калининградской области и ФИО2 был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым ФИО2 приняла на себя обязательства по освоению образовательной программы высшего образования и осуществлению трудовой деятельности у работодателя в соответствии с полученной квалификацией.

Приказом истца от 22 августа 2020 года № 664-С/03б ФИО2 была зачислена на 1 курс на лечебный факультет на места в пределах целевой квоты, а приказом от 08 сентября 2021 года № 1179-С/03 отчислена из университета по собственному желанию.

Таким образом, ответчиком не было исполнено условие заключенного договора и возникла обязанность уплатить штраф в размере 226433 руб. 47 коп. из расчета фактического обучения 10 мес. 7 дней и норматива для 1 курса обучения по специальности «Клиническая медицина» - 221084 руб.

Истец ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный университет им. И.И. Мечникова» Минздрава РФ надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивал.

Ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, обеспечила участие представителя.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что при подписании договора о целевом обучении ФИО2 являлась несовершеннолетней, при этом её родители на дату подписания договора своего согласия на обучение дочери в данном учебном заведении не давали, а со стороны Минздрава Калининградской области этот договор подписал не руководитель организации, а секретарь, поэтому полагает, что данный договор является незаключенным.

Выслушав представителя ответчика, исследовав доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Частью 1 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения).

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» существенными условиями договора о целевом обучении являются: 1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией; 2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В силу пункта 2 части 1 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» право на прием на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты имеют граждане, которые в соответствии со статьей 56 данного Федерального закона заключили договор о целевом обучении с государственными и муниципальными учреждениями, унитарными предприятиями.

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 данной статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 данного Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 этой статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В силу части 7 статьи 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076» и действовало в период с 30 марта 2019 года по 31 декабря 2020 года (далее - Положение от 21 марта 2019 года № 302).

Согласно пункту 30 Положения от 21 марта 2019 года № 302, если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта «б» пункта 3 данного Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

В силу пункта 61 Положения от 21 марта 2019 года № 302 стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований: гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей.

В соответствии с пунктом 58 Положения от 21 марта 2019 года № 302 размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии условиями, в том числе: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Аналогичные правовые нормы содержатся в Положении о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 года № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», действующим с 01 января 2021 года.

Судом установлено, что 16 июня 2020 года Министерство здравоохранения Калининградской области и ФИО2 заключили договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Согласно данному договору ФИО2 обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы по специальности 35.05.01 «Лечебное дело», по очной форме обучения в ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова» Минздрава Российской Федерации, ФГБОУ ВО «Смоленский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации или в ФГАОУ ВО «Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского» (л.д. 12-13).

Приказом ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова» Минздрава Российской Федерации от 22 августа 2020 года № 664-С/03б ФИО2 была зачислена в число студентов 1 курса по специальности 31.05.01 «Лечебное дело» за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (в пределах целевой квоты) (л.д. 14).

Из выписки из приказа ФГБОУ ВО «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова» Минздрава Российской Федерации от 08 сентября 2021 года № 1179-С/03 усматривается, что ФИО2 отчислена из университета с 08 сентября 2021 года по собственному желанию на основании личного заявления обучающегося (л.д. 15).

Из личного заявления ФИО2 от 08 сентября 2021 года усматривается, что в нем содержится её просьба об отчислении из университета с 08 сентября 2021 года по собственному желанию (л.д. 16).

Об отчислении из учебного заведения в связи с иными обстоятельствами, а также о наличии уважительных причин неисполнения обязательств об освоении образовательной программы высшего образования стороной ответчика суду не представлено.

Доводы представителя ответчика относительно того, что договор о целевом обучении фактически не был заключен, суд считает несостоятельными.

Так, решением Центрального районного суда города Калининграда от 29 июня 2023 года, вступившим в законную силу 25 октября 2023 года по гражданскому делу 2-2448/2023 по исковому заявлению ФИО2 к Министерству здравоохранения Калининградской области о признании договора о целевом обучении незаключенным, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов ФИО2 в удовлетворении требований о признании договора от 16 июня 2020 года, который был заключен между Министерством здравоохранения Калининградской области и ФИО2 незаключенным, - отказано. Из указанного решения усматривается, что суд пришел к выводу о том, что действия ФИО2 в виде подачи иска о признании договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования после предъявления к ней требований ФГБОУ ВО СЗГИУ им. И.И. Мечникова Минздрава России о возмещении расходов, связанных с его обучением (штрафа), и после окончания первого курса обучения являются недобросовестным поведением стороны, направленными на нарушение прав и законных интересов ответчика (Министерства здравоохранения Калининградской области) и университета.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным кодексом.

Пунктом 1 раздела VI договора от 16 июня 2020 года предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Пунктом 3 данного договора также предусмотрено, что гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению общеобразовательной программы и (или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки гражданину, в срок не позднее 40 рабочих дней с момента истечения установленного срока трудоустройства и в порядке предусмотренном разделом V Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования. утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302.

19 октября 2021 года истец направил ФИО2 требование о выплате штрафа в связи с неисполнением обязательств по освоению образовательной программы высшего образования в размере 226433 руб. 47 коп. со ссылкой на пункты 30, 53, 54, 56 и 57 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 года № 302 (л.д. 18, 19).

ФИО2 оплату штрафа не произвела.

Согласно справке ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И. Мечникова Минздрава России стоимость обучения ФИО2 за 10 месяцев и 7 дней составила 226433 руб. 47 коп. (л.д. 9, 10-11).

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2 не исполнила принятые на себя договором о целевом обучении обязательства по освоению образовательной программы высшего образования, обязательства, поэтому обязана возместить образовательному учреждению штраф в размере расходов образовательного учреждения на обучение, в связи с чем имеются основания для удовлетворения требований о взыскании штрафа.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 5464 руб. Указанную сумму надлежит взыскать с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (ИНН №) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Северо-Западный государственный медицинский университет им. И.И. Мечникова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>) штраф за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении в размере 226433 руб. 47 коп. и расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 5464 руб., а всего 231897 руб. 47 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Черняховский городской суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированный текст решения изготовлен 23 ноября 2023 года.

Судья Н.И. Ковальчук