Решение № 2А-480/2018 2А-480/2018~М-473/2018 М-473/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2А-480/2018

Дело № 2а-480/2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нелидово 8 октября 2018 года

Нелидовский городской суд Тверской области в составе председательствующего судьи А. А. Мохова

при секретаре Быстровой М. А.,

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Юртаева М. Д.,

представителя административного истца - МО МВД России «Нелидовский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нелидовский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД России «Нелидовский» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости, то есть до 29.09.2026 года с одновременным установлением ему следующих ограничений: обязательной явки четыре раза в месяц в МО МВД России «Нелидовский» для регистрации первый, второй, третий и четвертый четверг каждого месяца; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел; запрещение посещать организации торговли и общественного питания, в которых разрешения торговля алкогольной продукцией в розлив; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО2 осужден 02.06.2015 года Кимрским городским судом Тверской области по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Полагает, что ФИО2, совершивший преступлений при опасном рецидиве преступлений, подпадает под действие административного надзора, в соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Нелидовский» на основании доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, при этом просил установить административный надзор на минимальный срок.

Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение помощника прокурора, полагавшего необходимым данный административный иск МО МВД России «Нелидовский» удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды рассматривают и разрешают дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Пунктом 2 ч.1 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел – в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

В соответствии с п.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Из п.2 ч.1 ст.5 вышеприведенного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.4 ст.5 указанного Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

В судебном заседании установлено, что приговором Ижемского районного суда Республики Коми от 01.04.2009 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.п.«а,б» ч.2 ст.158 УК РФ и п.п.«б,в» ч.2 ст.158 УК РФ, и ему, с применением ч.2 ст.69 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год условно с испытательным сроком 1 год, с возложением обязанности 4 раза в месяц являться на регистрацию в органы милиции по месту постоянного жительства, с установлением запрета с 22 часов до 6 часов утра появляться в местах культурно-массового отдыха граждан, где производится реализация спиртных напитков. Приговор вступил в законную силу 14.04.2009 года (л.д.14-15). Постановлением Княжпогостского районного суда Республики Коми от 14.07.2011 года считается осужденным к 10 месяцам лишения свободы с испытательным сроком 1 год.

Приговором Ижемского районного суда Республики Коми от 28.12.2009 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.111 УК РФ, и ему, с применением ч.1 ст.70 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 11.01.2010 года (л.д.16-17). Освобожден по отбытию наказания 16.12.2014 года.

Приговором Кимрского городского суда Тверской области от 02.06.2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 6 месяцев с установлением ограничений: не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не выезжать за пределы муниципального образования г. Кимры и Кимрского района Тверской области без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы. Приговор вступил в законную силу 27.08.2015 года (л.д.18-21). Освобожден по отбытию наказания в виде лишения свободы 16.02.2017 года.

Указанным приговором в действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

Приговором мирового судьи Ижемского судебного участка Республики Коми от 27.12.2017 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314 УК РФ, с применением ч.4 ст.69, ч.5 ст.70 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с ограничением свободы на срок 5 месяцев 4 дня. Приговор вступил в законную силу 09.01.2018 года. (л.д.31-32).

26.04.2018 года ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания в виде лишения свободы.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 проживает по адресу ...... .......

ФИО2 УУП МО МВД России «Нелидовский» характеризуется удовлетворительно (л.д.9), снят с учета в УИИ в связи с отбытием наказания в виде ограничения свободы 29.09.2018 года (л.д.33-34).

Таким образом, ФИО2 освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений по приговору Кимрского городского суда Тверской области от 02.06.2015 года, в связи с чем, в его отношении на основании ч.2 ст.3, п.2 ч.1, ч.4 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо установить административный надзор на срок, предусмотренный ст.86 УК РФ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы – 29.09.2018 года, то есть до 29.09.2026 года.

Также, суд в соответствии с положениями ч.ч.1,2 ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения на срок административного надзора в виде обязательной явки четыре раза в месяц в МО МВД России «Нелидовский» для регистрации первый, второй, третий и четвертый четверг каждого месяца; запрещения посещать организации торговли и общественного питания, в которых разрешения торговля алкогольной продукцией в розлив; запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, а также окажет на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом в установлении в отношении ФИО2 административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, если это не связано с трудовой деятельностью, установления которого просит заявитель, следует отказать по следующим основаниям.

Так, согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» они носят факультативный характер, при этом представленные МО МВД России «Нелидовский» материалы не содержат компрометирующих ФИО2 сведений, отрицательных характеристик, данных о привлечении его к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нелидовский» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ...... ......, административный надзор на срок до 29 сентября 2026 года с установлением административных ограничений:

1) обязательной явки четыре раза в месяц в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нелидовский» для регистрации первый, второй, третий и четвертый четверг каждого месяца;

2) запрещения посещать организации торговли и общественного питания, в которых разрешения торговля алкогольной продукцией в розлив;

3) запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в них;

4) запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства без уведомления органа внутренних дел.

В удовлетворении остальной части требований Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нелидовский» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А. А. Мохов