Решение № 2-2078/2017 2-2078/2017~М-1248/2017 М-1248/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-2078/2017

< > Дело № 2-2078/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 июня 2017 года город Череповец

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Кургузкиной Н.В.,

при секретаре Цикиной О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к мэрии города Череповца об отмене решения,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к мэрии города Череповца об отмене решения, указав в обоснование требований, что на основании Решения исполкома Совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ он был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Уведомлением мэрии города Череповца № от ДД.ММ.ГГГГ его сняли с учета качестве нуждающегося в жилом помещении на основании части 2 статьи 6 ФЗ от 29.11.2004 года № 89-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и статьи 56 ЖК РФ, в связи с отсутствием оснований, дающих право на получение жилищного помещения. Истец обратился в мэрию <адрес> с просьбой разъяснить причину снятия его с учета. Из ответа мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно пункту 21 Правил граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (9,65 кв.м). Согласно сведениям УФРС Вологодской области он является собственником ? доли в праве собственности на квартиру по адресу: <адрес>, жилой площадью 19,3 кв.м. Полагает решение мэрии незаконным, поскольку был поставлен на учет в качестве нуждающегося в 1991 году в соответствии с действующим на тот момент законодательством.

Ссылаясь на ст. 6 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. просит отменить решение мэрии города Череповца № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ истец исковые требования уточнил, просит отменить Постановление мэрии г.Череповца № от ДД.ММ.ГГГГ и восстановить его в списке ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснил, что ему предлагалась единовременная денежная выплата в размере около 400 000 руб., однако, он полагает, что ему должно быть предоставлено жилое помещение. Считает решение о снятии его с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным и нарушающим его права в соответствии с законом. Просит требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на исковое заявление, дополнительно пояснила, что правоотношения возникли в 1991 г., в связи с чем, истцу полагается только выплата единовременной денежной суммы, в получении которой он неоднократно отказывался. В настоящее время денежная выплата составляет 636 732 руб., право на ее получение у истца не утрачено.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что Решением исполкома городского Совета народных депутатов города Череповца № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был постановлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма составом семьи на 1 человека на основании Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений на территории Вологодской области, утвержденных постановлением Администрации Вологодской области, Президиума областного Совета Федерации профсоюзов от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением мэрии города Череповца № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был снят с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на основании Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» ст.56 Жилищного кодекса РФ, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно в связи с обеспеченностью жилой площадью на каждого члена семьи более размера, установленного для предоставления жилого помещения.

Основанием для снятия ФИО1 с учета послужило обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи более размера, установленного для предоставления жилого помещения, поскольку ФИО1 имеет ? долю в праве общей долевой собственности в <адрес>.

Согласно справке о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ЖКУ ЖЭУ № МУП «Водоканал», с ДД.ММ.ГГГГ в указанной выше квартире зарегистрированы : С. - собственник ? доли в праве общей долевой собственности и < > К., ФИО1 по указанному адресу регистрации не имеет.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 указанного Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, установлены частью 2 статьи 6 Вводного закона.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса РФ давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

По смыслу указанных выше положений закона, ФИО1, поставленный на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, до ДД.ММ.ГГГГ, мог быть снят с этого учета либо по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 3 - 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в связи с утратой оснований, которые ранее, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, давали право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до ДД.ММ.ГГГГ давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В силу части 5 названной статьи учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

Постановлением мэрии города Череповца от 11 августа 2005 № 3266 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Череповце» установлена учетная норма площади жилого помещения в размере не более 13 кв. м общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

ФИО1 является собственником ? доли в праве общей долевой собственности в <адрес>, общей площадью 35, 1 кв.м и имеет обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи не ниже уровня, установленного Постановлением мэрии города Череповца от 11 августа 2005 № 3266, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что он утратил основание, которое до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давало ему право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Учитывая изложенные обстоятельства и нормы права, суд находит Постановление мэрии города Череповца № 3322 от 09 июня 2015 года о снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях законным и полагает в удовлетворении требований отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 к мэрии города Череповца об отмене решения оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Вологодского областного суда через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 28 июня 2017 года.

Судья < > Н.В. Кургузкина

< >