Постановление № 5-1566/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 5-1566/2020

Дело № 5-1566/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

**.** 2020 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Кашаев Б.В.,

при секретаре Егоровой М.С.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующей на основании доверенности № 07-45/200 от **.** 2020 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в от ношении юридического лица – ООО «Экспотранс-К», <данные изъяты>

установил:

**.**.2019 в 16.36 часов на таможенный пост МАПП «Убылинка» Псковской таможни на въезд в Российскую Федерацию прибыло транспортное средство «DAF», регистрационный номер № ** под управлением водителя Т.В., на транспортном средстве перевозился груз – средства по уходу за обувью и принадлежности для обуви – страны производства: Германия, Китай.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза водитель фирмы - перевозчика ООО «Экспотранс-К» предоставил таможенному органу товаросопроводительные документы: CMR № ** от **.**.2019, INVOICE № ** от **.**.2019, № ** от **.**.2019, № ** от **.**.2019, согласно которым количество грузовых мест товара – 32, общим весом брутто – 17464,1 кг.

В результате таможенного досмотра товара, перемещаемого в указанном выше транспортном средстве, установлено, что количество грузовых мест товара (32 места) соответствует сведениям, указанным в товаросопроводительных документах, общий вес брутто товара – без учета веса деревянных паллет 17757,33 кг., что на 293,1 кг. больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах, предъявленных перевозчиком. Кроме того, фирмой-перевозчиком перевозился товар, сведения о котором отсутствовали в товаросопроводительных документах – упаковка для продукции по уходу за обувью (спреи, кремы, жидкости) и принадлежности для обуви (стельки для обуви), а также полиэтиленовая упаковка (пакетики) в количестве 29 картонных коробок весом брутто 365 кг.

Директор ООО «Экспотранс-К» Б.Р., будучи своевременно извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя Общества. Вину Общества в совершении административного правонарушения признал, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни ФИО1 в судебном заседании полагала, что вина перевозчика ООО «Экспотранс-К» доказана материалами дела. Считала возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Общества, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Заслушав объяснения представителя Псковской таможни ФИО1 и исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Часть 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто товаров и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем предоставления недействительных документов.

Согласно п.2 примечания гл.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

В соответствии с п.26 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Согласно п.1 ст.92 ТК ЕАЭС перевозчик при международной перевозке автомобильным транспортом при убытии товаров с таможенной территории ЕАЭС обязан представить таможенному органу документы и сведения о наименовании товаров, количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковки, а также о весе брутто товаров (в килограммах).

Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объем товаров.

Данные сведения перевозчик сообщает путем представления таможенному органу транспортных и коммерческих документов.

В соответствии со ст.3 Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (далее КДПГ), заключенной в Женеве от «19» мая 1956 года, перевозчик отвечает как за собственные действия и упущения, так и за действия и упущения своих агентов и всех других, к услугам которых он прибегает для осуществления перевозки.

В соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверять правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как отсутствие таких оговорок в документах, в случае выявления недостаточности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Согласно ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Обязанность по сообщению достоверных требований о товарах, перемещаемых через таможенную границу, является публично-правовой обязанностью и регулируется нормами таможенного права. Эта обязанность должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер. То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нём, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.

Как установлено в судебном заседании, юридическое лицо – ООО «Экспотранс-К» при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза сообщило таможенному органу недостоверные сведения о весе и наименовании перемещаемого товара, при этом имея реальную возможность проконтролировать сведения о перемещаемом товаре при его получении к перевозке, либо внести в товаросопроводительные документы соответствующие обоснованные оговорки, однако какие-либо изменения или обоснованные оговорки в графу №18 CMR внесены не были, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности юридического лица в соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях юридического лица ООО «Экспотранс-К».

Вина юридического лица ООО «Экспотранс-К» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

- товаросопроводительными документами: CMR № ** от **.**.2019, INVOICE № ** от **.**.2019, № ** от **.**.2019, № ** от **.**.2019;

- актом таможенного досмотра № ** от **.**.2019, в соответствии с которым установлен перевес перемещаемого товара и наличие товара, не заявленного в товаросопроводительных документах;

- протоколом опроса водителя Т.В. от **.**.2019, который указал, что при погрузке товара он присутствовал, однако взвешивание товара не производилось по причине отсутствия весов на складе. О том, что сведения о весе брутто и наименовании товара заявлены недостоверно, не знал;

- протоколом изъятия вещей и документов от **.**.2019, согласно которому упаковка для продукции по уходу за обувью и полиэтиленовая упаковка (пакетики) в количестве 29 штук (картонных коробок) весом брутто 365 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в ООО «НСУ Логистик», расположенное по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Приведённые доказательства отнесены ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Экспотранс-К» составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Событие правонарушения и сведения о юридическом лице – ООО «Экспотранс-К», как о лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

При назначении наказания учитываю характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

То, что ООО «Экспотранс-К» на момент совершения административного правонарушения ранее к административной ответственности не привлекалось, а также директор ООО «Экспотранс-К» признал вину Общества, признаю обстоятельствами смягчающими наказание.

Обстоятельств, отягчающих наказание ООО «Экспотранс-К» по делу не установлено.

При указанных выше обстоятельствах, прихожу к выводу о назначении ООО «Экспотранс-К» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

Постановил:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Экспотранс-К» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара «упаковка для продукции по уходу за обувью и полиэтиленовая упаковка (пакетики)» в количестве 29 штук (картонных коробок) весом брутто 365 кг., изъятого и помещенного на ответственное хранение в ООО «НСУ Логистик», расположенное по адресу: Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка.

Возложить на таможенный орган – Псковскую таможню обязанность передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.

Судья: Б.В. Кашаев