Решение № 12-32/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-32/2019

Дело ...


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... ...

Судья Кировского районного суда РСО-Алания ...4,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по жалобе Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо - Кавказскому федеральному округу на постановление Мирового судьи судебного участка ... Кировского судебного района РСО-Алания от 24.06. 2019 года по факту административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17. 2 КоАП РФ в отношении ...1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Кировского судебного района РСО-Алания от ... ...1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией предметов административного правонарушения – алкогольную продукцию: водка «с Серебром объемом 0,5л. 299 бутылок.

Не согласившись с указанным постановлением, Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу обратилось в суд с жалобой, в котором указали, что с постановлением не согласны, считают его незаконным, ссылаются на то, что мировым судьей судебного участка №... РСО-Алания в постановлении от 24.06. 2019 года по делу ... о привлечении ...1 административной ответственности по ст. 14.17.2 КоАП РФ вопрос об изъятии транспортного средства из незаконного оборота, не разрешен.

Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - Управление), указанное постановление считает необоснованным и подлежащим изменению по следующим основаниям:

Административное правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

21.10. 2018 г. сотрудниками полиции на 512км. ФАД «Кавказ», остановлена автомашина марки «Форд» гос. номер ... РУС под управлением гражданина ...1, в котором обнаружена алкогольная продукция – водка «с Серебром» объемом 0.5 л в количестве 300 штук без федеральных специальных или акцизных марок.

Сотрудниками СО ОМВД России по ... произведен осмотр места происшествия, составлен протокол осмотра.

22.10. 2018 года инспектором ГИАЗ ОМВД России по Кировскому вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

Образец вышеуказанной алкогольной продукции, был направлен на исследование в базовый межрайонный отдел ЭКЦ МВД по РСО-Алания.

Согласно заключения эксперта ЭКЦ МВД по РСО-Алания, установлено, что представленный на исследование образец в стеклянной бутылке с этикеткой водки «С серебром» вместимостью 0,5л. является спиртосодержащей жидкостью, крепостью 38,1% об.

8.11. 2018 года инспектором ГИАЗ ОМВД России по ..., вынесено постановление о прекращении административного правонарушения в связи с отсутствием состава ч.1 и 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

09.11. 2018 года материал проверки по факту перевозки гражданином РФ ...1 алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными и акцизными марками из ОМВД России по ... РСО-Алания поступил в Управление для проведения мероприятий, по признакам правонарушения, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

В соответствии с абз.43 ч.1 ст.26 Федерального закона от ... №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается перемещение на территории РФ физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной оборот алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными марками.

Таким образом, в нарушение положений п.3.1 ст.12, абз.9 ч.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», правил нанесения на федеральные специальные марки сведений о маркируемой алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ ... от ... «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» гражданином РФ ...1, 05.01. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 21.10. 2018 года на 512 км. ФАД «КАВКАЗ» осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции, а именно перевозка алкогольной продукции на транспортном средстве автомобиле «Форд» рег. знак <***> РУС без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

За данный вид нарушения 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность физического лица.

В постановлении мирового судьи судебного участка №... РСО-Алания, вопрос об изъятии транспортного средства из незаконного оборота не разрешен.

В соответствии со ст.25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" автомобильный транспорт, используемый для перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции (за исключением автомобильного транспорта, используемого для перевозок указанной продукции в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции, в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и находящегося в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении таких организаций), при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности, а также используемый для перевозки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте.

Просят постановление мирового судьи судебного участка ... Кировского судебного района РСО-Алания от 24. июня 209 года изменить и разрешить вопрос об изъятии предмета административного правонарушения - транспортного средства – автомобиля «Форд» государственный номер <***>.

Представитель Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу ...2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена. Обратилась с ходатайством о рассмотрении жалобы без ее участия.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу, ...1 в судебное заседание не явился, о рассмотрении жалобы извещен. Суд считает возможным рассмотрение жалобы в отсутствие указанных лиц.

Рассмотрев жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В силу ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:

1) об оставлении постановления без изменения, а жалоба без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;

3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление;

4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Из представленных материалов следует, что постановлением мирового судьи судебного участка ... Кировского судебного района РСО-Алания от ... ...1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ. Обжалованным постановлением судья признал ...1 виновным в том, что он осуществлял незаконный оборот алкогольной продукции, а именно: управляя автомобилем Форд, государственный знак О686 РУС в нарушении положений Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» допустил перевозку алкогольной продукции, без маркировки специальными марками, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Кировского судебного района РСО-Алания от ... ...1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Тем же постановлением, алкогольная продукция, водка « С серебром» в количестве 299 бутылок конфисковать.

Из материалов дела следует, что в ходе осмотра места происшествия следователем СО ОМВД России по РСО-Алания ...3 была изъята алкогольная продукция 300 бутылок водки с надписью на этикетках водка «с Серебром».

Об изъятии автомобиля Форд государственный знак О686 РУС материалы дела не содержат.

Считая постановление мирового судьи подлежащим изменению, в жалобе Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо_ Кавказскому федеральному округу ссылаются на п.п.6 п.1 ст.25 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», в соответствии которого автомобильный транспорт, используемый ...1 подлежит изъятию.

Федеральным законом от ... ... – ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части недопущения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ «О государственном регулировании «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» внесены изменения, согласно которому изъятию подлежат автомобильный транспорт, используемый для перевозок этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции (за исключением автомобильного транспорта, используемого для перевозок указанной продукции в объеме, не превышающем 200 декалитров в год, организациями, закупившими указанную продукцию в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции, в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и находящегося в собственности, оперативном управлении или хозяйственном ведении таких организаций), при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.

Межрегиональное Управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу просят постановление мирового судьи судебного участка ... Кировского судебного района РСО-Алания от 24. июня 2019 года изменить и разрешить вопрос об изъятии предмета административного правонарушения - транспортного средства – автомобиля «Форд» государственный номер <***>.

Решая вопрос о виде административного наказания Суд учитывает, что назначенное наказание должно соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, соразмерности и справедливости наказания, а также балансу публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Обстоятельства дела не свидетельствуют о том, что ...1 занимался перевозкой алкогольной продукции, без маркировки специальными марками, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Согласно объяснений ...1 он по дороге встретился с другом, который ему подарил водку, которая осталась у него со свадьбы.

Согласно ст. 27.10 КоАП РФ изъятие вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении и обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при осуществлении личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, и досмотре транспортного средства, осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3, 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Об изъятии вещей и документов составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении, в протоколе осмотра места совершения административного правонарушения или в протоколе об административном задержании.

Согласно ст. 29. 10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.

Как следует из материалов дела, автомашина ...1 не была изъята в ходе осмотра места происшествия. В связи с чем суд считает, что она в настоящее время не подлежит изъятию.

Что касается постановления мирового судьи в части конфискации предметов административного правонарушения – алкогольной продукции водка «С серебром» в количестве 299 бутылок, оно подлежит изменению с указанием на изъятие данной алкогольной продукции из незаконного оборота и уничтожение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка ... Кировского судебного района РСО-Алания от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 КоАП РФ в отношении ...1 изменить, указав вместо «конфискации предметов административного правонарушения – алкогольную продукцию водки «С Серебром»» 299 бутылок» - изъятую алкогольную продукцию со спиртосодержащей жидкостью 299 бутылок водки «С серебром», объемом по 0.5 л изъять из незаконного оборота и уничтожить, в остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу немедленно.

Судья ...4