Решение № 2-1779/2019 2-1779/2019~М-1167/2019 М-1167/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2-1779/2019

копия

Дело №2-1779/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 декабря 2019 г. город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего Пантелеевой И.Ю.

с участием прокурора Федоровой Е.Л.

при секретаре Яреско М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении.

В обоснование исковых требований указано, что ответчик незаконно удерживает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Спорное жилье является собственностью Российской Федерации и состоит на балансе ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, используется для нужд Министерства обороны Российской Федерации.

В настоящее время ответчик ФИО2 в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, однако служебное жилое помещение не освободила и продолжает незаконно его занимать.

Ответчику направлялось требование об освобождении жилья, которое последним не исполнено.

Истец просил признать ответчика не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять с регистрационного учета и выселить.

Представитель истца – ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации в суд не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании ответчик – ФИО2 иск не признала; указала, что является пенсионером по старости; вступившим в законную силу решением суда от 7 октября 2019 г. признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Представители третьих лиц - ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации в суд не явились; о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления по учету и распределению жилой площади Администрации города Пскова в суд не явился; о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав ответчика, заключение прокурора Федоровой Е.Л., полагавшей иск подлежащим частичному удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные права собственника предусмотрены п. 1 ст. 288 Гражданского кодекса РФ.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст. 25 Конституции РФ, ст. ст. 1, 3 ЖК РФ).

Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 4 ст. 3 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, в том числе относятся служебные жилые помещения.

Как следует из ст. 93 Жилищного кодекса РФ, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, а также в связи с прохождением службы.

В соответствии с. ч. ч. 1, 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается, в том числе на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (ч. 1 ст. 35 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях пенсионеры по старости.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 от 2 июля 2009 г. "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в. ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

В соответствии с вышеприведенным положением закона невозможность выселения граждан, без предоставления другого жилого помещения, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусмотрена лишь при одновременном наличии двух условий: указанные граждане по основаниям, установленным статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, должны быть отнесены к перечню лиц, выселение которых не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, а также такие граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма либо иметь право состоять на таком учете по основаниям, предусмотренным ст. ст. 51, 52 Жилищного кодекса РФ.

Сохранение гарантий в виде выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения в случае прекращения трудовых отношений после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации статьей 13 Вводного закона предусмотрено только для лиц, которые состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют по правилам, установленным ст. 52 Жилищного кодекса РФ, право состоять на данном учете.

Судом установлено, что 21.01.2009 ФИО2 распределено жилое помещение в офицерском общежитии по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации /л.д. 47/.

11.02.2009 между Псковская КЭЧ района и ФИО2 заключен договор найма жилого помещения в общежитии, по условиям которого нанимателю в связи с трудовыми отношениями с Министерством обороны РФ предоставлено указанное выше жилье за плату, во владение и пользование /л.д. 10-14, 17-18/.

Из материалов дела усматривается, что с декабря 1997 года ФИО2 работала в 988 управление начальника работ – <данные изъяты> /л.д. 44, 45-46/.

На основании передаточного акта от 31 мая 2011 г., заключенного между ФГУ «Псковская квартирно-эксплуатационная часть района» и ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, общежитие передано на баланс последнего /л.д. 19-20/.

Как следует из справки ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ЗВО ЖЭ(К)С №№, с 2015 года по настоящее время ФИО2 зарегистрирована в жилом помещении по указанному выше адресу /л.д. 7, 16, 38/.

Согласно акту проверки фактического проживания от 27 апреля 2018 г. комнату № <адрес> занимает ФИО2 /л.д. 15/.

Ответчику 11 декабря 2017 г. вручено требование от 4 декабря 2017 г. №№ об освобождении жилого помещения в десятидневный срок с момента его получения /л.д. 8/.

По пояснениям ответчика ФИО2 она вселена в спорное жилье в связи с трудовыми отношениями в 2009 году. В настоящее время она военную службу по контракту в войсковой части не проходит, гражданским персоналом - не является.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением N № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 48/.

При изложенных обстоятельствах, несмотря на то, что в настоящее время ФИО2 трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации не имеет, это не может свидетельствовать о незаконном занятии спорного жилого помещения с ее стороны.

Фактически у ответчика сложились отношения из договора найма служебного жилого помещения, ее право на занятие жилого помещения не оспаривалось.

По сведениям ГП Псковской области «БТИ», Росреестра от 13.05.2019 в реестре регистрации прав на недвижимое имущество, расположенное на территории Российской Федерации за ответчиком право собственности не зарегистрировано /л.д. 39, 43, 57/.

Решением Псковского городского суда от 7 октября 2019 г., вступившим в законную силу 19.11.2019, признана нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма /л.д. 107-109/.

Таким образом, из указанных документов следует, что ответчик ФИО2 в настоящее время является пенсионером по старости и поставлена на учет нуждающихся в жилом помещении, ввиду чего вопрос о ее выселении подлежит разрешению с учетом требований ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из указанной нормы закона, у ФИО2 имеется дополнительная жилищная льгота в виде невозможности выселения без предоставления другого жилого помещения независимо от наличия или отсутствия трудовых отношений с Министерством обороны Российской Федерации.

Поскольку ответчик ФИО2 в качестве нанимателя в связи с трудовыми отношениями вселена в спорную квартиру, зарегистрирована и проживает в ней постоянно, несет предусмотренные ч. 2, 3 ст. 31, ч. 3, 4 ст. 67 Жилищного кодекса РФ обязанности, другого жилья не имеет, является пенсионером по старости, принята на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, не может быть выселена из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилья как относящаяся к категории граждан, выселение которых не допускается п. 2 ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем, суд отказывает в удовлетворении требований о признании не приобретшей права пользования жильем, снятии с регистрационного учета, выселении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194, 197-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО2 ФИО1 о признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Псковский областной суд через Псковский городской суд.

Судья /подпись/ И.Ю. Пантелеева

Мотивированное решение изготовлено 11 декабря 2019 г.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья И.Ю. Пантелеева