Решение № 2А-1418/2019 2А-1418/2019~М-1367/2019 М-1367/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-1418/2019

УИД 42RS0040-01-2019-001966-03

Дело № 2а-1418/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 26 сентября 2019 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Анучкиной К.А.,

с участием помощника прокурора Шестера Л.А.,

при секретаре Лугма О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" об установлении административного надзора в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, осужденного 10.12.2010 года приговором Забайкальского краевого суда по п. Н ст.102, ч.3 ст.327 УК РСФСР к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, отбывающего наказание в ИК-22

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" обратилось в суд с административным исковым заявлением и просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком 8 лет и административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, проживания либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов; обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, проживания или пребывания для регистрации; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрет на посещение демонстраций, митингов, пикетов; запрет на посещение кафе ресторанов, клубов и других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки. Требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ года условно-досрочно освобождается осужденный ФИО2, отбывающий срок уголовного наказания в виде лишения свободы за совершение преступления, предусмотренного п. Н ст.102 УК РСФСР, которое относится к категории особо тяжких. За весь период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы осужденный ФИО2 имеет 7 дисциплинарных взысканий, 4 поощрения.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-22 ГУФСИН России по Кемеровской области в судебное заседание не явился, административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, отбывает наказание в местах лишения свободы, его явка не признавалась судом обязательной, потому суд считает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие административного ответчика.

В соответствии со ст. 150, ч. 1 ст. 272 ККАС РФ административный иск может быть рассмотрен в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона РФ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что ФИО2 осужден 10.12.2010 года приговором Забайкальского краевого суда по п. Н ст.102, ч.3 ст.327 УК РСФСР к 12 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.8-13).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО2 преступление относится к особо тяжкому преступлению.

ФИО2 отбывает наказание в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области.

Как следует из представленных материалов, осужденный ФИО2 за период отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы имеет 7 дисциплинарных взысканий, 4 поощрения.

Согласно разъяснениям Верховного суда, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 " О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Статьей 2 Закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2, ч. 8 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

ФИО2 является гражданином республики Азербайджан, документы, подтверждающие его проживание или пребывание на законных основаниях на территории РФ, материалы дела не содержат.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктами 5, 6 части 1 статьи 9 Закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным, или за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов или прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Таким образом, у освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, являющегося гражданином республики Азербайджан, отсутствуют законные основания для пребывания на территории Российской Федерации, следовательно, отсутствуют основания для установления в отношении него административного надзора.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения "Исправительная колония №22 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кемеровской области" об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий