Решение № 2А-338/2019 2А-338/2019~М-185/2019 М-185/2019 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2А-338/2019

2а-0338-2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 февраля 2019 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Тихоновой Е.Н.,

с участием: помощника прокурора Рубцовой О.В., представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Темеревой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административномуисковому заявлению Отдела министерства внутренних дел России по городу Ноябрьск к ФИО2 о дополнении административных ограничений,

установил:

Отдел министерства внутренних дел России по городу Ноябрьск (далее - ОМВД России по г. Ноябрьск) обратился в суд садминистративнымисковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2. В обоснование требованийуказано, что 22 декабря 2017 года Ишимским городским судом Тюменской области в отношении ФИО2 ранее судимого Ноябрьским городским судом г. Ноябрьска по п. «Г» ч.2 ст. 161 УК РФ, был установлен административный надзор на срок 8 лет и следующие административные ограничения: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, обязательная явка в орган внутренних дел 2 раза в месяц для регистрации по месту жительства или пребывания, запрет выезда за пределы территории г. Ноябрьска ЯНАО, без разрешения территориального ОВД по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей. За период административного надзора ФИО2 совершал административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ. В ходе осуществления контроля за поднадзорным лицом установлено, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, не работает. Ссылаясь на положения Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просят дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, приведя в их обоснование доводы, изложенные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с иском согласен.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление ОМВД России по г. Ноябрьску подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Правоотношения в области административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируются Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона предусмотрены следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании, решением Ишимского городского суда Тюменской области от 22 декабря 2017 года, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на восемь лет, с ограничениями в виде: запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 часов до 06:00 часов, обязательная явка в орган внутренних дел 2 раза в месяц для регистрации по месту жительства или пребывания, запрет выезда за пределы территории <адрес><адрес>, без разрешения территориального ОВД по месту жительства или пребывания, если это не связано с выполнением трудовых обязанностей.

26 февраля 2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Ноябрьску, ему разъяснены условия постановки на учет и снятия с учета, ответственность за неисполнение вмененных обязанностей, несоблюдение вмененных ограничений, совершение противоправных деяний, он ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию в ОМВД.

22 мая 2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что на основании постановления мирового судьи от 20 июня 2018 года подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки.

30 августа 2018 года ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, за что на основании постановления судья Ноябрьского городского суда ЯНАО от 06 ноября 2018 года подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на одни сутки (л.д.20).

Постановления о назначении административных наказаний ФИО2 не оспаривались, вступили в законную силу.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО2 в течение года в период административного надзора совершил два административных правонарушения, в том числе, нарушив административные ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом.

Как следует из справки с УУП ОУУП и ПДН МВД России по г. Ноябрьску ФИО3 по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен, на профилактические беседы реагирует, однако совершает административные правонарушения.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Согласно разъяснениям, данным в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

При указанных обстоятельствах, руководствуясь целями и задачами вышеуказанного закона, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, о фактах привлечения его к административной ответственности, суд находит целесообразным дополнить поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, суд полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление Отдела министерства внутренних дел России по городу Ноябрьск удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения в виде явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы, представления через Ноябрьский городской суд.

Председательствующий судья: ...

...

...

...

...

...