Определение № 5-192/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 5-192/2017

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 мая 2017 года город Барнаул

Судья Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края Яковченко О.А.,

рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ИДПС 1 роты ОБДПС УМВД РФ по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

Как следует из описательной части протокола, ДД.ММ.ГГГГ По адресу <адрес> ФИО1 оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции, своими действиями препятствовала исполнению его служебных обязанностей.

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника отдела полиции УМВД России по <адрес> ФИО3 протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 переданы на рассмотрение в Железнодорожный районный суд <адрес>.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке дела об административном правонарушении рассматривается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении в орган, который составил протокол в случае неправильного составления протокола, либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.В силу ст.26.1 КоАП РФ событие административного правонарушения относится к обстоятельствам дела, подлежащим установлению по делу об административном правонарушении.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению служебных обязанностей.

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении не указано, какие противоправные действия либо нарушение общественного порядка и общественной безопасности совершила ФИО1 Не указано, в чем заключались действия сотрудников полиции по исполнению обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, и почему требования сотрудников полиции являлись законными.

Отмеченные недостатки протокола об административном правонарушении являются существенными, так как согласно ст.ст. 26.1, 28.2 КоАП РФ в данном процессуальном документе формулируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которого судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе четкого описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право лица, в отношении которого ведется производство по делу, на защиту, и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

Учитывая, выше изложенное, протокол подлежит возвращению для приведения его в соответствие с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 28.2, 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

О П Р Е Д И Л И Л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 возвратить в ОБДПС УМВД РФ по г. Барнаулу для устранения выявленных недостатков.

Определение может быть обжаловано в десятидневный срок в Алтайский краевой суд.

Судья О.А. Яковченко