Решение № 2А-816/2017 2А-816/2017~М-830/2017 М-830/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2А-816/2017

А.д. № 2а-816/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 сентября 2017 года г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Сидоровой Е.А.,

при секретаре Сидагалиевой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, УФССП России по Астраханской области о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что 16 марта 2016 года постановлением СПИ Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №5485/16/30010-ИП на основании исполнительного листа № ФС 009473066 о взыскании с ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ФИО9 алиментов в размере 1/4 части от всех видов заработка ежемесячно. ФИО1 является гражданином <адрес>, 07 июня 2016 года приехал в Российскую Федерацию к матери ФИО13. В сентябре 2016 года он хотел выехать за границу, но этого сделать не смог, поскольку выезд закрыт постановлением судебного пристава-исполнителя. После 07 июня 2016 года проживал на территории России без регистрации, после обращения в УФМС России по Астраханской области в Камызякском районе ему продлили срок пребывания по частной визе до 21 сентября 2017 года, т.к. у него частная виза, получить патент для выполнения работ на территории России он не может. 22 августа 2017 года он обратился в консульство <адрес> в г. <адрес> для оказания помощи снятия с регистрационного учета в <адрес>, чтобы на территории России получить постоянное место жительства. В настоящее время его документами занимаются сотрудники Консульства <адрес> в <адрес>. 30 августа 2017 года в ходе совершения исполнительных действий СПИ Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 был составлен на него протокол №201 об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором указано, что он более двух месяцев не уплачивает алименты на содержание несовершеннолетнего сына. С указанными действиями он не согласен, поскольку они нарушают его конституционные права, поскольку он, как иностранный гражданин, не может трудоустроиться на территории России. Просит суд признать действия СПИ Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 в части составления протокола об административном правонарушении в отношении него по ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконными.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

СПИ Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 в судебном заседании просила заявленные требования оставить без удовлетворения.

Представитель УФССП России по Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств и возражений не представил, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Суд, выслушав явившихся лиц и исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства №5485/16/30010-ИП, приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Россий-ской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут об-ратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу положений ст. 12 ФЗ РФ от 21.07.1997 г. №118-ФЗ «О судебных приставах», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ст. 128 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием) в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В судебном заседании на основании материалов дела установлено, что 16 марта 2016 года постановлением СПИ Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №5485/16/30010-ИП на основании исполнительного листа № ФС 009473066 о взыскании ФИО1 на содержание несовершеннолетнего ФИО14 алиментов в размере ? части от всех видов заработка ежемесячно.

Как следует из материалов исполнительного производства №5485/16/30010-ИП, ФИО3, являясь должником по данному исполнительному производству – плательщиком алиментов на содержание своего сына, алименты выплачивает не регулярно и не в полном объеме. Так, за период с момента возбуждения исполнительного производства, т.е. с 16 мая 2016 года, ФИО3 осуществлялись выплаты в июне, июле, августе, ноябре 2016 года, марте, мае, июне 2017 года.

30 августа 2017 года СПИ Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, в чьем производстве находится исполнительное производство №5485/16/30010-ИП, составила протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку он более двух месяцев не уплачивает алименты на содержание несовершеннолетнего сына.

В силу ст. 113 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.1. ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Установленные в судебном заседании обстоятельства и вышеприведенные нормы закона позволяют суду сделать вывод о правомерности действий СПИ по составлению протокола об административных правонарушений, поскольку она действовала в рамках своих полномочий, доказательств нарушения ею каких-либо норм закона в судебное заседание не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу исполнителю Камызякского РОСП УФССП России по Астраханской области ФИО2, УФССП России по Астраханской области в части составления протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконными - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Камызякский районный суд Астраханской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 15 сентября 2017 года.

Судья Е.А.Сидорова

Решение не вступило в законную силу.