Решение № 2А-3208/2021 2А-3208/2021~М-2977/2021 М-2977/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-3208/2021

УИД 31RS0016-01-2021-004092-54

Административное дело № 2а-3208/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2021 года

г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Сторчак О.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Инспекции ФНС России по г.Белгороду к ФИО1 о взыскании задолженности на общую сумму 10550,57 руб.,,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по г. Белгороду обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу в общей сумме 10 550,57 руб., где: недоимка по транспортному налогу за 2015 год за транспортное средство ЗИЛ 130, государственный регистрационный знак № - составляет 6 000,00 руб., недоимка по транспортному налогу за 2015 год за транспортное средство VOLVO 760, государственный регистрационный знак № - составляет 3 050,00 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014, 2015 года за период с 02.10.2015 по 31.01.2017 составляют 1 500,57 руб.

В обоснование заявленных требований налоговый орган указал, что ФИО1 принадлежали на праве собственности в 2015 году транспортные средства ЗИЛ 130, государственный регистрационный знак №, и VOLVO 760, государственный регистрационный знак №. Налоговым органом налогоплательщику было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога, которое осталось без исполнения. Требование, содержащее информацию о добровольном исполнении в установленный срок, также оставлено без исполнения, задолженность не погашена. Просит суд восстановить срок, пропущенный для взыскания долга по причине технического сбоя в программе налогового органа.

Определением судьи от 21.07.2021 постановлено рассмотреть дело в порядке упрощенного (письменного) производства на основании п.2 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 289 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как определено статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Главой 28 НК РФ закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 363 НК РФ установлены порядок и сроки уплаты транспортного налога, предусмотрено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена пунктом 1 статьи 45 НК РФ.

При этом согласно пункту 3 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога прекращается, в частности, с уплатой налога налогоплательщиком; с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога.

Таким образом, приведенные положения налогового законодательства связывают наличие обязанности по уплате транспортного налога с фактом регистрации транспортного средства на конкретное лицо.

В соответствии с пунктом 1 статьи 360 НК РФ налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

В силу пункта 1 статьи 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Невыполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в соответствии со ст.69 и 70 НК РФ.

Способом обеспечения обязательств по уплате налога являются, в том числе пени (п.1 ст.72 НК РФ).

В соответствии с п.3 ст.75 НК РФ пени исчисляются за каждый день просрочки исполнения обязательства по уплате налога и сбора, начиная со следующего за установленным законодательством налогах и сборах дня уплаты налога и сбора.

В силу п.5 ст.75 НК РФ пени уплачиваются единовременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Согласно представленным в материалы дела сведениям об имуществе налогоплательщика-физического лица, за ФИО1 зарегистрировано право собственности на транспортное средство ЗИЛ 130, государственный регистрационный знак №, 1980 года выпуска, указана дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ и право собственности на транспортное средство VOLVO 760, государственный регистрационный знак №, 1986 года выпуска, указана дата регистрации права собственности – ДД.ММ.ГГГГ.

Налоговым органом в соответствии с действующим законодательством налогоплательщику 17.09.2016 заказной корреспонденцией налогоплательщика направлено налоговое уведомление № 100657339 от 25.08.2016 об уплате налогов на общую сумму 9 050 руб., в срок до 01.12.2016 за налоги, начисленные за 2015 год.

Транспортный налог за 2015 год, предъявленный к взысканию, начислен за: транспортное средство ЗИЛ 130, государственный регистрационный знак № в размере 6000 руб., за транспортное средство VOLVO 760, государственный регистрационный знак № в размере 3050 руб., которые принадлежали на праве собственности налогоплательщику в 2015 году.

В установленный срок транспортный налог уплачен не был.

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику 09.02.2017 заказной корреспонденцией направлено требование об уплате налога и пени № 10438 от 01.02.2017 на общую сумму 9 234,02 руб., где недоимка по транспортному налогу за 2015 год cоставляет 9050,00 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2015 год за период с 02.12.2016 по 31.01.2017 на сумму 184,02 руб.

Требование № 10438 от 01.02.2017 содержало информацию о добровольном исполнении в срок до 28.03.2017, которое должником оставлено без исполнения.

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ должнику заказной корреспонденцией направлено требование об уплате налога и пени № 5052 от 06.12.2016 на общую сумму 1 316,55 руб. (в виду частичного исполнения требования, о чем указано в административном исковом заявлении).

К взысканию в рамках данного требования подлежат пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014 год за период с 02.10.2015 по 05.12.2016 на сумму 1 316,55 руб.

Требование № 5052 от 06.12.2016 содержало информацию о добровольном исполнении в срок до 31.01.2017, которое должником оставлено без исполнения.

Данное требование в добровольном порядке ФИО1 не исполнено, однако Инспекция ФНС России по г. Белгороду обратилась в суд лишь 19.04.2021 (согласно почтового штемпеля на конверте).

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ, а также положений главы 32 КАС РФ общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

По смыслу указанных выше правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ одним из необходимых условий для удовлетворения административного иска о взыскании обязательных платежей и санкций является соблюдение административным истцом срока обращения в суд.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Из материалов дела следует, что уважительных причин пропуска срока не имеется, технический сбой в программном обеспечении не может являться уважительной причиной пропуска срока, более того, доказательств характера технического сбоя, а также его длительности суду не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного иска Инспекции ФНС России по г. Белгороду к ФИО1 (ИНН №) о взыскании задолженности на общую сумму 10 550,57 руб., где: недоимка по транспортному налогу за 2015 год за транспортное средство ЗИЛ 130, государственный регистрационный знак № составляет 6 000 руб., недоимка по транспортному налогу за 2015 год за транспортное средство VOLVO 760, государственный регистрационный знак № составляет 3 050 руб., пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2014, 2015 гг. за период с 02.10.2015 по 31.01.2017 составляют 1 500,57 руб., восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска.

Решение суда, может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья

Решение22.07.2021