Решение № 2-969/2024 2-969/2024~М-125/2024 М-125/2024 от 18 февраля 2024 г. по делу № 2-969/2024

№ 2-969/2024

УИД61RS0003-01-2024-000206-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре Наконечной А.Е.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периода работы в страховой стаж для назначения пенсии, обязании назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратился с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, указав на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении с 12.06.2023г. досрочной страховой пенсии по старости.

Сотрудниками ответчика не приняты к зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы на соответствующих видах работ по Списку №: с 15.03ДД.ММ.ГГГГ.1997г. (04/09/16), с 28ДД.ММ.ГГГГ.1998г. (00/02/03), с ДД.ММ.ГГГГ по 12ДД.ММ.ГГГГ. (00/02/12).

Отказывая в зачете спорных периодов ответчик исходил из того, что в период работы подземным электрослесарем ЦЭММ п/о «Шахтуголь», документально не подтверждена занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (учетном периоде). Предприятие снято с учета 18.10.1999г. Документы по личному составу ЦЭММ п/о «Шахтуголь» находятся на хранении в ПСУ «ЦХАД в <адрес>». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ.1999г. работодателем не подтвержден (в выписке ИЛС ЗЛ отсутствует).

Между тем трудовая деятельность истца, дающая право на досрочную страховую пенсию по старости, была непрерывна, подтверждена документально; ФИО2, работал подземным электрослесарем 3, 4 разряда с полным рабочим днем под землей на подземном участке.

В связи с чем истец просил суд признать незаконным решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить период работы истца с 15.ДД.ММ.ГГГГ.1997г. (04/09/16), с ДД.ММ.ГГГГ.1998г. (00/02/03), с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (00/02/12), подземным электрослесарем с полным рабочим днем под землей на подземном участке в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; включить период работы истца с 01.01.1999г. по 12.03.1999г. в страховой стаж; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию досрочно с 12.06.2023г.

Истец в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Судебная повестка вручена 06.02.2024г. Заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить требования по доводам, отраженным в иске.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела пенсионный орган уведомлен надлежащим образом, направив ходатайство, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения. Относительно заявленных требований просили в иске отказать по доводам, приведённым в возражениях на исковое заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, предусмотрено, что Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36, следует, что при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено всем рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также всем работникам, занятым полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах.

Как следует из материалов дела, трудовой книжки, пенсионного (выплатного) дела истца, последний в период с 15№1999г. работал в ЦЭММ п/о «Шахтуголь» подземным электрослесарем 3, 4 разряда, то есть рабочим, занятым на подземных работах.

Отказывая включить период работы истца с №. (04/09/16), с 28№.1998г. (00/02/03), 01.01.1999г. по ДД.ММ.ГГГГ (00/02/12) подземным электрослесарем в ЦЭММ п/о «Шахуголь» пенсионный орган исходил из отсутствия документального подтверждения занятости на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (учетном периоде).

При этом факт принятия истца на работу подземным электрослесарем, как и последующее его увольнение ответчиком не опровергнуты, и не оспариваются.

Согласно трудовой книжке истца последний в спорный период работы подземным электрослесарем в ЦЭММ п/о «Шахуголь» с 15№.1997г. (04/09/16), с 28.№.1998г. (00/02/03), 01.№. по ДД.ММ.ГГГГ (00/02/12) выполнял работу с полным рабочим днем под землей на подземном участке.

Последовательность внесения записей в трудовую книжку, как по нумерациям приказов, так и по датам их внесения, не нарушена.

Согласно архивной справке ГКУ РО «ЦХАД в <адрес>» в отношении ФИО2, имеются приказы за период работы с 15.03.1993г. по 12.03.1999г. в ОАО «Шахтуголь» Центральные электромеханические мастерские: Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. (прием); Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. (разряд); Приказ №-к от 09.03.1999г. (увольнение); Личная карточка ф.Т-2.

Таким образом, испрашиваемый период работы подземным электрослесарем подтвержден и архивными сведениями.

В материалах пенсионного дела также имеется архивная справка, подтверждающая сведения о работной плате истца в спорный период (стр. 60).

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел 1. Горные работы, подраздел 1). Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков; позиция 1010100а).

Относительно довода ответчика, отраженного в решении, об отсутствии документального подтверждения занятости на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (учетном периоде), суд отмечает указанное требование отнесено к иным профессиям, а именно Пункта «Г» 1010100г Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах.

Таким образом ФИО2, в соответствии с разделом 1 "Горные работы" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, имеет право на включение спорного периода работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях.

Факт работы истца в спорные периоды ответчиком не оспорен. Занимаемая истцом должность относится к Списку N 1 раздела профессии 1010100а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ

Учитывая, что в судебном заседании нашел свое отражение период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежат учету при исчислении страхового стажа в целях определения пенсионных прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2,, удовлетворить.

Признать незаконными решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) включить в специальный стаж ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по 31ДД.ММ.ГГГГ.1999г. - подземным электрослесарем в ЦЭММ п/о «Шахтуголь» с полным рабочим днем под землей на подземном участке.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) зачесть в страховой стаж ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) период работы с ДД.ММ.ГГГГ.1999г. подземным электрослесарем в ЦЭММ п/о «Шахтуголь».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН №) назначить ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.02.2024 года.