Решение № 2-313/2018 2-313/2018 ~ М-258/2018 М-258/2018 от 13 июня 2018 г. по делу № 2-313/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Цыплаковой С.Р.,

с участием истца (3-го лица) ФИО3

истца (3-го лица) ФИО4

представителя истцов ФИО5

3-го лица ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации Кунашакского района о признании незаконным отказа в признании нуждающимся в жилых помещениях в качестве члена семьи, признании членом семьи матери и включении в Сводный список граждан получателей социальных выплат

и по иску ФИО4 к Администрации Кунашакского района о признании незаконным отказа в признании сына нуждающимся в жилых помещениях в качестве члена её семьи и признании сына членом ею семьи с включением в Сводный список граждан получателей социальных выплат

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации Кунашакского района о признании незаконным отказа ответчика за № от 27 марта 2018 года в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий в качестве члена семьи матери – ФИО4; признании его членом семьи матери ФИО4 с включением в Сводный список граждан получателей социальной выплаты в составе семьи участника подпрограммы ФИО4, всего 3 человека, с датой постановки на учет 22 декабря 2017 года.

В обоснование иска указал, что он зарегистрирован и проживает с родителями в <адрес>. Указанный жилой дом межведомственной комиссии администрации Кунашакского района признан непригодным для проживания, в связи с чем, мать ФИО4, имеющая статус «<данные изъяты>» из населенного пункта подвергшегося радиоактивному загрязнению, признана нуждающейся в жилых помещениях для последующего участия в подпрограмме «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством». В заявлении о признании нуждающейся в жилых помещениях мать ФИО4 указывала состав семьи 3 человека совместно с истцом. Однако истца не включили в составе семьи ФИО4 На его обращение в администрацию Кунашакского района за № от 27.03.2018 г. ему был дан ответ, что он не является членом семьи матери согласно акта проверки жилищных условий от 27.11.2017 г. комиссии администрации Кунашакского района, которым его проживание в доме матери не было установлено. С отказом ответчика он не согласен, полагает его необоснованным. Так как он родился и проживает по указанному адресу с родителями, в связи с отсутствием работы в с. Кунашак вынужден выезжать на пределы населенного пункта. Другого жилья он не имеет. Вместе с родителями он ведет общее хозяйство, вместе питаются, он покупает продукты, передает деньги. Принимает участие в ремонте дома и надворных построек. Отец является <данные изъяты> и не может выполнять физическую работу. На общие деньги покупают дрова, т.к. дом ветхий и холодный. В доме 3 комнаты, одну из которых занимает он. В силу ст.31 ЖК РФ он является членом семьи матери. Факт проживания подтверждается сведениями о проживании по месту регистрации.

Кроме этого, с требованиями аналогичного характера обратилась истец ФИО4 о признании членом её семьи сына – ФИО3 .

В судебном заседании истцы ФИО3 и ФИО4 требования поддержали. А также пояснили, что ФИО3 состоит в браке с ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ. Она также является членом их семьи, т.к. проживает совместно с ФИО3 в <адрес>, но зарегистрирована по месту жительства родителей в г. Карталы. Ежедневно она ездит на машине в г. Челябинск на работу. Работа же ФИО3 носит командировочный характер, работает он неофициально.

Представитель Администрации Кунашакского района в суд не явился, был извещен надлежащим образом.

3-е лицо ФИО6 требования супруги и сына поддержал.

Представитель 3-го лица Министерства общественной безопасности в суд не явился, направил отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что ФИО4 имеет статус «эвакуированной» из нас.пункта ФИО8 Мост, подвергшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные для категорий граждан, указанных в пункте 6 ч.1 ст.13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ФИО4 проживает в принадлежащем ей на праве собственности жилом доме <адрес>, который межведомственной комиссии Администрации Кунашакского района за № от 26 октября 2017 года признан непригодным для постоянного проживания.

24 ноября 2017 года ФИО4 обратилась с заявлением о принятии на учет для получения жилого помещениях в связи с признанием жилого дома непригодным и участия в программе ПО «Маяк», указав состав семьи – себя, супруга ФИО6 и сына ФИО3 .

Актом проверки жилищных условий заявителя от 27 ноября 2017 года, комиссия администрации Кунашакского района проверила жилищные условия ФИО4 и пришла к заключению, что заявитель по адресу <адрес> проживает с супругом.

Постановлением Главы Кунашакского района от 22.12.2017 г. № ФИО4 с составом семьи 2 человека (с супругом ФИО6) признана нуждающейся в жилом помещении во внеочередном порядке на территории Кунашакского муниципального района.

На обращение ФИО3 письмом администрации района за № от 27 марта 2018 года указаны мотивы по которым заявителя не признали нуждающимся в жилом помещении для участия в программе, на основании акта от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено проживание в доме <адрес> лишь ФИО4 с супругом ФИО6

В соответствии с ч.1 ст.31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п.17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 года N 153 (действовавшего на момент обращения ФИО4), к членам семьи гражданина (применительно к подпрограмме) относятся совместно с ним проживающие супруга (супруг), их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица учитываются в расчете размера субсидии при условии признания их в судебном порядке членами его семьи.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 состоял в браке с ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Регистрация брака и регистрация расторжения брака произведена в <данные изъяты> отделе ЗАГС г. Челябинска (л.д.111). Из пояснений истца ФИО3 следует, что от первого брака с ФИО1 имеется совместный ребенок – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вступил в брак с ФИО7, регистрация брака произведена в <данные изъяты> отделе ЗАГСа администрации г. Челябинска (л.д.112). В похозяйственных книгах (1997-2017 гг) по адресу <адрес> не имеется сведений о проживании указанных лиц (ФИО1 и ФИО7) совместно с ФИО3

Согласно трудовой книжке ФИО3 он осуществлял трудовую деятельность с 2007 года по 2013 год в г. Челябинске. Из трудовой книжки супруги – ФИО7 следует, что она трудовую деятельность осуществляет в настоящее время в г. Челябинске.

Из совокупности представленных сведений совместно с актом комиссии администрации Кунашакского района от 27.11.2017 года суд приходит к выводу, что ФИО3 не проживает по месту регистрации совместно с родителями – ФИО4 и ФИО6

Таким образом, администрацией Кунашакского района обоснованно отказано в признании ФИО3 в качестве члена семьи ФИО4, поскольку не установлено постоянное проживание с лицом, признанным нуждающимся в жилых помещениях.

Дополнительно суд отмечает отсутствие нуждаемости ФИО3 в жилых помещениях.

Согласно ч.1 ст.51 Ж.К РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: - не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

ФИО3 указал о совместном проживании с супругом ФИО7, которой принадлежит на праве собственности жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

При этом не имеет правового значение, что указанное имущество является добрачным ФИО7 поскольку в силу ст.51 ЖК РФ при определении нуждаемости гражданина в жилом помещении учитываются жилые помещения, находящиеся в собственности этого гражданина и членов его семьи независимо от того, являются жилые помещения общим имуществом гражданина и члена его семьи.

Таким образом, в силу ч.1 ст. 51 ЖК РФ, ФИО3 не может являться нуждающимся в жилых помещениях, поскольку супруге принадлежит на праве собственности жилье.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО3 и ФИО4 к Администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным отказа Администрации Кунашакского района за № от 27.03.2018 г. о признании ФИО3 нуждающимся в улучшении жилищных условий в качестве члена семьи ФИО4 и признании ФИО3 членом семьи ФИО4 с включением в Сводный список граждан получателей социальных выплат в составе семьи 3 человека с датой постановки на учет 22 декабря 2017 года, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в районный суд.

Председательствующий судья: Ю.Ш. Карипова