Решение № 2А-338/2020 2А-338/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-338/2020

Дело № 44RS0026-01-2020-000180-55

(2а-338/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2020 года г. Кострома

Димитровский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи С.А.Карелина, с участием прокурора С.Б.Грязновой, представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Н.В.Ронжиной, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Костроме к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Костроме обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора. Исковые требования мотивированы тем, что 21.02.2017 ответчик был осужден приговором Ленинского районного суда г.Костромы по ч. 2 ст.161 УК РФ к 2 годам 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, на основании решения Свердловского районного суда г.Костромы от 10.10.2018 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости, а именно до 21.03.2027, с установлением административных ограничений: являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 21.03.2019 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбыванием срока наказания. 25.07.2019 постановлением начальника ОП №2 УМВД России по г.Костроме ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 500 руб. 31.08.2019 постановлением начальника ОП №3 УМВД России по г.Костроме (№ 44/906314) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 1000 руб. 31.08.2019 постановлением начальника ОП№3 УМВД России по г.Костроме (№ 44/906313) ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 1000 руб. 19.12.2019 постановлениями мирового судьи судебного участка № 15 ФИО2 трижды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ.

Административный истец просил установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета посещения мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель УМВД по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 административный иск не признал. Пояснил, что спиртные напитки употребляет редко, был привлечен за появление в общественном месте в состоянии опьянения в день своего рождения. Официально работает в МКУ «Чистый город» и подрабатывает на пункте шиномонтажа. Увеличение количества явок в полицию ввиду его серьезной занятости по работе не будет способствовать улучшению его материального положения. В настоящее время он живет с гражданской женой, она беременна, у неё есть также ребенок от другого мужчины.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как указано в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что приговором Ленинского районного суда г.Костромы от 21.02.2017 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст.161 УК РФ, ему назначено наказание 2 года 4 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Решением Свердловского районного суда г.Костромы от 10.10.2018 ФИО2 был установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Костромы от 21.02.2017, с установлением административных ограничений: являться два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

21.03.2019 ФИО2 был освобожден из мест лишения свободы в связи с отбыванием срока наказания.

25.07.2019 постановлением начальника ОП№2 УМВД России по г.Костроме ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 500 руб.

31.08.2019 постановлением начальника ОП№3 УМВД России по г.Костроме № 44/906314 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 1000 руб.

31.08.2019 постановлением начальника ОП№3 УМВД России по г.Костроме № 44/906313 ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа 1000 руб.

19.12.2019 постановлениями мирового судьи судебного участка № 15 ФИО2 трижды привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ.

Факт привлечения к административной ответственности ответчик не оспаривал, следовательно, основания для установления дополнительных ограничений в данном случае имеются.

Вместе с тем, административные ограничения не должны устанавливаться произвольно, только из самого факта привлечения к ответственности. Цель этих ограничений – профилактика совершения конкретных правонарушений.

Из характеристики участкового уполномоченного полиции по месту проживания ФИО2 усматривается, что он со слов соседей характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него не поступало, спиртными напитками он не злоупотребляет.

В материалах дела имеются сведения Костромского наркологического диспансера, что ФИО2 на учете не состоит.

Вследствие этого, суд полагает, что единичное привлечение к ответственности ФИО2 по ст.20.21 КоАП РФ не может служить основанием для установления запрета посещения мест общественного питания и развлекательных заведений. Это серьезное ограничение, дополнить которым уже установленные ранее возможно при устойчивом противоправном поведении в состоянии опьянения. Таких доказательств истец не представил.

Вместе с тем, суд соглашается с административным истцом, что допущенные две неявки в орган внутренних дел и неоднократное привлечение к административной ответственности за почти год пребывания под административным надзором требуют дополнительного контроля.

Исходя из этого, суд полагает возможным удовлетворить административный иск частично и дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения еще одной явкой в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. Поскольку материалы дела (характеристика) содержат данные о трудовой деятельности ответчика, суд полагает установление такого дополнительного ограничения на данный момент достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Костроме к ФИО2 о дополнении административных ограничений в период административного надзора удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения на период административного надзора, установленного решением Свердловского районного суда г.Костромы от 10.10.2018:

обязать являться 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Димитровский районный суд г. Костромы в течение десяти дней.

Судья С.А.Карелин