Решение № 2А-3204/2021 2А-3204/2021~М-19/2021 М-19/2021 от 14 марта 2021 г. по делу № 2А-3204/2021

Дело № 2а-3204/2021


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 марта 2021 года <адрес>

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи Ооржак А.М., при секретаре судебного заседания Монгуш Ш.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

с участием представителя административного истца старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой <адрес> в результате проведенного мониторинга сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: <адрес>, запрещенной информации, а именно рекламы услуг о прохождении технического осмотра транспортного средства (далее по тексту ТО ТС) (диагностической карты) без прохождения такового, без осмотра транспортного средства уполномоченными лицами, за определенную стоимость. При изучении информации установлено, что вход на обозначенный сайт свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться может любой интернет-пользователь, то есть неопределенный круг лиц. Срок изготовления документа составляет 10 минут. В соответствии с информацией, размешенной в подразделе оформить техосмотр возможно за 500 рублей. Информация о продаже поддельного документа о прохождении технического осмотра транспортного средства за определенную стоимость, размещенная на указанном сайте, подстрекает граждан на получение незаконным способом документа, необходимого прохождения ОСАГО в упрощенном порядке, что недопустимо. В ходе проведения проверки установлено, что сайт <адрес> имеет IP адрес <адрес>, зарегистрирован на технической площадке за пределами Российской Федерации, а именно на территории Нидерландов. Просит признать информацию, размещенную на сайте <адрес> и распространяемую посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение обратить к немедленному исполнению на основании ч. 4 ст. 265 КАС РФ.

В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Енисейское управление Роскомнадзора) в судебное заселение не явился, извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В заявлении прокурора о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации ставится вопрос об установлении правового состояния информационного материала, который в дальнейшем может иметь юридическое значение, в том числе для ограничения доступа к указанной информации.

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее-ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации; запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно частям 1 и 2 ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр) В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 9 указанного закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 5 Закона информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Как установлено судом, прокуратурой <адрес> Республики Тыва в результате проведенного мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на странице сайта с URL-адресом: <адрес>, запрещенной информации, а именно рекламы услуг о прохождении технического осмотра транспортного средства (далее по тексту ТО ТС) (диагностической карты) без прохождения такового, без осмотра транспортного средства уполномоченными лицами, за определенную стоимость. При изучении информации установлено, что вход на обозначенный сайт свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться может любой интернет-пользователь, то есть неопределенный круг лиц.

Согласно ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) Подделка официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа либо изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей или бланков влечет за собой уголовную ответственность.

Прямой запрет УК РФ на осуществление указанных действий и положения ФЗ № 149-ФЗ являются основаниями для признания информации, размещенной на данном интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, на странице <адрес> свободном доступе неопределенного круга лиц размещена информация, об оказании услуг по проведению технического осмотра, за определенную стоимость, а также информация, подстрекающая к осуществлению мошеннических действий путем организации деятельности по изготовлению и выдаче поддельных документов, за прохождение технического осмотра, за определенную стоимость, что указывает о наличии состава преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ в связи с чем, указанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, поскольку противоречит действующему законодательству, нарушает права неопределенного круга лиц.

Согласно статьи 2 ФЗ №149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы, утвержденных Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1101 - Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - запрещенная информация).

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию являются: а) решение уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Признание информации на сайте с URL – адресом <адрес> запрещенной к распространению, является основанием для внесения ее в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» содержащие информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО4 в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Копию настоящего решения направить для исполнения в Енисейское управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения страниц сайта с URL-адресом <адрес> в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.М. Ооржак