Решение № 2-264/2017 2-264/2017~М-191/2017 М-191/2017 от 19 июня 2017 г. по делу № 2-264/2017

Дело № 2-264/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Ершичи

20 июня 2017 года

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Иколенко Н.В.,

при секретаре Сидоренковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Беседковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Беседковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области о признании права собственности на невостребованные земельные доли, указывая, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Ершичского района Смоленской области от 29 января 1993 года № 23 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 был предоставлен земельный пай площадью <данные изъяты> га, расположенный в границах КСП «Свобода», и выдано свидетельство. В настоящее время местонахождение собственников указанных земельных долей неизвестно, на территории Беседковского сельского поселения они не проживают, наследники отсутствуют. Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о правах ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 на земельные доли площадью 6,6 га, расположенные по адресу: <адрес>, территория в границах КСП «Свобода», отсутствуют. 19 апреля 2013 года органом местного самоуправления были опубликованы списки невостребованных земельных долей в границах КСП «Свобода». Постановлением администрации муниципального образования Беседковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области № 43/1 от 22.11.2013 указанные земельные доли были признаны невостребованными.

Ссылаясь на нормы Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит суд признать право собственности администрации Беседковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области на земельные доли площадью <данные изъяты> га, расположенные по адресу: <адрес>, территория в границах КСП «Свобода», принадлежащие на праве собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1

Представитель истца - администрации Беседковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным судом о слушании дела, в судебное заседание не явился. Представил заявление об отказе от исковых требований в части прекращения права собственности и признания права собственности администрации Беседковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО2, и просил дело в этой части прекратить.

Последствия прекращения дела в связи с отказом от части заявленных исковых требований представителю истца известны и понятны.

Определением Шумячского районного суда Смоленской области от 20.06.2017 дело в части прекращения права собственности и признания права собственности администрации Беседковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области в отношении земельной доли, принадлежащей ФИО2, прекращено ввиду отказа истца от исковых требований в этой части.

Представитель ответчика – ТУ Росимущества в Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не имеет.

Привлеченная в качестве соответчика ФИО5, будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в ее отсутствие, возражает против удовлетворения заявленных требований, поскольку вступила в наследство на земельный пай и занимается его межеванием и оформлением.

Привлеченный в качестве соответчика ФИО4, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил.

Привлеченная в качестве соответчика ФИО3, будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела, в судебное заседание не явилась, судебная повестка возвратилась в суд с отметкой об истечении срока хранения заказного письма.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица - филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Смоленской области», будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет.

Третье лицо - нотариус Шумячского нотариального округа ФИО6, будучи надлежащим образом извещенной о слушании дела, в судебное заседание не явилась, однако представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, возражений не имеет.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлениемостановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В целях исполнения вышеуказанных нормативных актов Главой администрации Ершичского района Смоленской области было издано постановление № 23 от 29 января 1993 года. Из Приложения №1 к указанному постановлению следует, что КСП «Свобода» в собственность предоставлен земля. В связи с этим ФИО3, ФИО4, ФИО1 были выданы свидетельства о праве собственности на землю, площадью <данные изъяты> га, в том числе пашни <данные изъяты> га.

В настоящее время КСП «Свобода» не существует.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.п. 1 п. 3 ст. 1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п. 1 ст. 12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями от 29.12.2010) земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что спорный земельный участок расположен в границах бывшего КСП «Свобода» в долевой собственности граждан, на территории Беседковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области.

Администрация Беседковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данный список включены земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО1

Статьей <адрес> от 07.07.2003 № 46-з «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Смоленской области» определено, что опубликование сообщений, извещений и списков, предусмотренных пунктом 4 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» осуществляется в газетах «Смоленская газета» или «Рабочий путь».

В связи с этим список был опубликован в газете «Рабочий путь» 19 апреля 2013 года. Собственникам земельных долей, указанных в списке, было разъяснено их право на подачу возражений по необоснованному включению в список.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения нотариуса следует, что наследственное дело к имуществу умершей ФИО1 не заводилось.

Судом установлено, что каких-либо возражений по включению спорных земельных долей в список невостребованных, заявлено не было.

Общее собрание участников долевой собственности на земельные участки, расположенные в границах бывшего КСП «Свобода», не состоялось из-за отсутствия кворума, что следует из представленной суду копии протокола общего собрания от 11.11.2013.

Постановлением № 43/1 от 22.11.2013 администрация Беседковского сельского поселения Ершичского района утвердила список невостребованных земельных долей, размером 6,6 га каждая. В указанный список вошли и невостребованные земельные доли ФИО3, ФИО4, ФИО1

С учетом вышеприведенных доказательств суд приходит к выводу о том, что администрацией Беседковского сельского поселения Ершичского района процедура признания земельных долей невостребованными, установленная действующим законодательством, соблюдена, доказательств, свидетельствующих о том, что вышеуказанные собственники земельных долей либо их наследники каким-либо образом распорядились принадлежащей им земельной долей, суду не представлено, в регистрационной службе право собственности на спорные земельные доли не зарегистрировано, земля сельскохозяйственного назначения длительное время по назначению не используется, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости прекращения права собственности ФИО3, ФИО4, ФИО1 на спорные земельные доли, признанные невостребованными.

Суд находит некорректными заявленные истцом требования относительно признания права собственности администрации Беседковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области на земельные доли, принадлежащие ФИО3, ФИО4, ФИО1

Суд полагает, что с учетом вышеуказанных норм права, спорные земельные доли должны быть переданы в муниципальную собственность Беседковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, а не в собственность администрации Беседковского сельского поселения Ершичского района Смоленской области.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности:

- ФИО3 (свидетельство о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ);

- ФИО4 ча (свидетельство о праве собственности на землю отсутствует);

- ФИО1 (свидетельство о праве собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ)

на признанные невостребованными земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КСП «Свобода» <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования Беседковское сельское поселение <адрес> на признанные невостребованными земельные доли ФИО3, ФИО4 ча, ФИО1 площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым № из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего КСП «Свобода» <адрес>.

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня вынесения резолютивной части решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Шумячский районный суд Смоленской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2017 года.

Судья

Н.В. Иколенко