Решение № 2А-206/2017 2А-206/2017~М-184/2017 М-184/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 2А-206/2017

Дело № 2а-206/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2017 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Дурнопьяна К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району Архангельской области об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

ОМВД РФ по Пинежскому району обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, мотивируя тем, что решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ и установлены административные ограничения в виде явки четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ФИО1 характеризуется удовлетворительно, однако злоупотребляет спиртными напитками, мер к исправлению не предпринимает, допускает совершение административных правонарушений, 30.01.2017 привлечен к административной ответственности по ст. 20.1 КоАП РФ, 28.07.2016 – по ст. 6.1.1. КоАП РФ. В связи с чем, просит о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в с 22 часов до 6 часов следующего дня.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленное требование по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в ходе судебного заседания с заявленным требованием не согласился, не оспаривая доводов административного истца, считает установление дополнительных ограничений излишним, поскольку четыре раза в месяц является в отдел полиции на регистрацию.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав предоставленные материалы, а также заключение помощника прокурора Пинежского района Архангельской области, полагавшего необходимым удовлетворить требование, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, перечень которых приведен в ч. 4 указанной статьи.

Применение конкретных административных ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В судебном заседании установлено, что приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом изменений внесенных постановлениями Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ и президиума Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 186 УК РФ, ч.5 ст. 69 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Исакогорского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет до ДД.ММ.ГГГГ. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком. Срок административного надзора исчислен со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

20.12.2013 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Пинежскому району, затем в связи с выездом его для дальнейшего проживания в <адрес> 04.02.2014 постановлен на профилактический учет ОМВД России «Приморский» Архангельской области, 30.09.2016 дело административного надзора передано в ОМВД России по Пинежскому району для осуществления надзора и дальнейшего контроля, в связи со сменой места жительства ФИО1

С правами и обязанностями поднадзорное лицо было ознакомлено, ему разъяснены правила и условия административного надзора, определен график для регистрации. С графиком явки, условиями административного надзора ФИО1 был ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.Согласно имеющимся в деле постановлениям о назначении административного наказания, а также сведениям о совершённых ФИО1 правонарушениях, 28.07.2016 привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ, 30.01.2017 - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Из указанного следует, что ФИО1, в отношении которого установлен административный надзор, имея непогашенную судимость, совершил в течение одного года два административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений пункта 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с п. п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие административные ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, а также обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.

В течении года после установления административного надзора дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, одно из которых совершено поднадзорным в ночное время.

Согласно справке - характеристике УУП ОМВД России по Пинежскому району ФИО1 с 2016 года проживает по адресу: <адрес>, не работает, периодически злоупотребляет спиртными напитками, по характеру спокойный, общительный, холост, детей не иждивении не имеет. На учете в психоневрологическом и наркологическом диспансерах не состоит. На территории Архангельской области неоднократно привлекался к административной ответственности. Со слов соседей и жителей <адрес> характеризовался удовлетворительно. В администрацию МО «...» жалобы на него не поступали.

Принимая во внимание данные о личности ФИО1, его образ жизни и поведение в период установления административного надзора, суд в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Дополнительные ограничения необходимы для воспрепятствования уклонению ФИО1 от административного надзора, обеспечения самой возможности осуществления наблюдения за ходом его социальной реабилитации, принятию более эффективных мер по профилактике совершения противоправных деяний. При установленных выше обстоятельствах возражения административного ответчика судом признаются необоснованными и не принимаются.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175 – 180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по Пинежскому району о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 удовлетворить.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, дополнить ранее установленные решением Исакогорского районного суда г.Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Апелляционная жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Судья С.А. Галкин