Решение № 2А-78/2019 2А-78/2019~М-42/2019 М-42/2019 от 4 марта 2019 г. по делу № 2А-78/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Абаза, Республика Хакасия 04 марта 2019 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Богдановой О.А.,

при секретаре Филиновой Ю.А.,

с участием представителя административного истца отделения МВД России по г. Абаза ФИО2, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО3,

помощника прокурора Таштыпского района РХ Максименко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-78/2019 по заявлению Отделения МВД России по г. Абаза о продлении срока административного надзора в отношении

ФИО3, <данные изъяты>, ранее судимого,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отделения Министерства внутренних дел России по г. Абаза ФИО4 обратился в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО3, указав, что на административном участке, обслуживаемом участковым уполномоченным полиции отделения МВД России по г. Абаза ФИО1, по адресу: <адрес>, проживает ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который 26.08.2014 года осужден Абазинским районным судом Республики Хакасия по п.п. «а», «в» ч. 2 ст. 163 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, освобожден из мест лишения свободы 24.06.2016 года по отбытию срока наказания. Указанное преступление относится к категории тяжких.

22.12.2017 года решением Абазинского районного суда Республики Хакасия в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на два года и возложены административные ограничения: являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г.Абаза. Данное решение вступило в законную силу 10.01.2018 года.

ФИО3 11.01.2018 года был вручен под роспись лист предупреждения с разъяснением административных ограничений своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также он был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение календарного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Абазинского районного суда Республики Хакасия от 23.05.2018 года в отношении ФИО3 дополнительно установлены административные ограничения: являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Данное решение вступило в законную силу 04.06.2018 года.

В ходе профилактической работы с ФИО3, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО3 после установления административного надзора допустил неоднократно правонарушения против порядка управления, а именно: по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от 28.02.2018 года – административный арест сроком на 1 сутки), по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (два постановления о назначении административного наказания от 31.08.2018 года и два постановления от 25.12.2018 года – административные штрафы), по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания от 10.05.2018 года и три постановления о назначении административного наказания от 10.10.2018 года – обязательные работы сроком на 20 часов).

В связи с изложенным, просил ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, продлить срок административного надзора на шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца отделения МВД России по г. Абаза ФИО2 настоял на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на доводы, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 против продления срока административного надзора не возражал, указав, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал.

Помощник прокурора Таштыпского района Максименко Д.С. в судебном заседании дал заключение о законности и обоснованности требований заявителя.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок продления административного надзора, установления дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Абазинского районного суда Республики Хакасия от 22.12.2017 года в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на два года и возложены административные ограничения: являться два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г. Абаза. Данное решение вступило в законную силу 10.01.2018 года.

11.01.2018 года ст. инспектором НО АН отделения УУП и ПДН Отд МВД России по г. Абаза ФИО2 внесено предупреждение ФИО3, согласно которому последний ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также он предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных судом, а также предупрежден о продлении срока административного надзора в случае совершения в течение одного года двух и более административных ограничений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. ФИО3 был вручен под роспись лист предупреждения.

Решением Абазинского районного суда Республики Хакасия от 23.05.2018 года в отношении ФИО3 дополнительно установлены административные ограничения: являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение в состоянии опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Данное решение вступило в законную силу 04.06.2018 года.

Как следует из материалов, представленных в обоснование заявления, ФИО3, после установления административного надзора, а также установления дополнительных ограничений, допустил правонарушения против порядка управления, а именно 28.02.2018 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки; дважды 31.08.2018 г. и дважды 25.12.2018 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа за каждое правонарушение; 10.05.2018 года и трижды 10.10.2018 года привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ сроком 20 часов за каждое правонарушение.

Согласно справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по г. Абаза от 04.02.2019 года, ФИО3 на административном участке по адресу: <адрес>, проживает непродолжительное время с сожительницей, жалоб в полицию на поведение в быту не поступало, официально не трудоустроен, источником дохода являются случайные заработки, ранее судим, склонен к совершению преступлений против собственности, в течение календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, на профилактическом учете в отделении УУП Отд МВД России по г. Абаза состоит как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ, административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел; административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Таким образом, учитывая поведение ФИО3 после установления административного надзора, установлении дополнительных обязанностей, суд считает необходимым удовлетворить требования заявителя о продлении срока административного надзора до шести месяцев с сохранением ранее установленных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО3 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Судимость по приговору у ФИО3 погашается 24.06.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Отделения МВД России по г. Абаза удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО3, <данные изъяты>, срок административного надзора на 6 (шесть месяцев) с сохранением установленных административных ограничений:

являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 до 6 часов;

запретить выезд за пределы территории города Абаза без разрешения начальника отделения МВД России по г.Абаза;

запретить посещение в состоянии опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Абазинский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись О.А. Богданова