Постановление № 5-45/2025 от 3 февраля 2025 г. по делу № 5-45/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2025 года Центральный районный суд

г. Комсомольска-на-Амуре

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Устьянцева-Мишнева О.О., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении гражданки Республики Узбекистан ФИО2, (дата) года рождения, уроженки (адрес) Республики Узбекистан, проживающей по адресу г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес), паспорт (№), выдан (дата) МВД Республики Узбекистан,

У С Т А Н О В И Л:

(дата) в 11 часов 00 минут старшим инспектором ОМК ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО3 по адресу: г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес) выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО2, (дата) года рождения, которая нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутсвие документов, предоставляющих право наа пребывание (проживание) в РФ, а именно прибыла на территорию РФ (дата), оформила патент (дата) и оплачивала его до (дата). По окончанию срока действия патента других документов, дающих право на продление срока временного пребывания в РФ (патент, разрешения на работу, разрешение на временное проживание и т.п.) не оформляла, чем нарушила, п. 5 ст. 13.3, п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Находится незаконно на территории РФ с (дата). В действиях гражданки ФИО2, не содержат признаки уголовно наказуемого деяния.

В ходе рассмотрения дела, ФИО2 при участие переводчика ФИО4 согласилась с вменяемым правонарушением, просила назначить штраф, просила не выдворять, посколькуей уже оформляются документы.

Свидетель ФИО пояснил, что явлется сотрудником миграционного отдела, (дата) супруги ФИО2 и ФИО1 явились с заявлением и документами для продления разрешения на патент, однако они предоставили фотографии не соответсвующие Приказу МВД России (№). Поскольку очень мало сотрудников которые занимаются данным выопросом, и большим объемом работы, им было назначено время на (дата). Они предоставили документы в соответсвии с приказом но позднее чем за десять рабочих дней, как того требвует п. 8 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ". Поэтому они нарушили срок.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.2.6 КоАП РФ, иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении необходимо выяснить наличие события административного правонарушения, т.е. имели ли место те или иные действия, их последствия и другие обстоятельства, которые охватываются объективной стороной данного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из материалов дела следует, что гражданка Республики Узбекистан ФИО2, (дата) года рождения, прибыла на территорию РФ (дата), оформила патент (дата) и оплачивала его до (дата). По окончанию срока действия патента других документов, дающих право на продление срока временного пребывания в РФ (патент, разрешения на работу, разрешение на временное проживание и т.п.) не оформляла.

Таким образом, ФИО2 нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и с (дата) данная гражданка находится на территории РФ незаконно, что подтверждается досье иностранного гражданина, справкой ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре.

Представленные доказательства оценены судом по правилам статьи 26. 11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом требований части 3 статьи 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Исходя из изложенного, судья приходит к выводу, что в действиях гражданки Республики Узбекистан ФИО2, (дата) года рождения, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При определении вида и размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, личность виновного, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных, правонарушениях.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2 судья признает признание ей вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО2 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, что является несовершеннолетним, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, прихожу к выводу о назначении ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Вместе с тем, при решении вопроса о целесообразности назначении дополнительного наказания ФИО2 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья принимает во внимание, что назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как установлено судьей, и не нашло опровержения со стороны должностного лица, ФИО2 не привлекалась к административной ответственности, или к какой-либо иной на территории РФ, проживает на территории России по адресу: г. (адрес) Пендрие, (адрес) вместе с мужем и отцом.

Поэтому, несмотря на то, что санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не предусмотрена возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ за совершение данного правонарушения, но учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО2 административного правонарушения, суд считает возможным не применять к ней меру наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, так как данный вид наказания является несоразмерным содеянному и целям административного наказания.

Руководствуясь ст.29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Республики Узбекистан ФИО2, (дата) года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные)) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по (адрес) (УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре, г.Комсомольск-на-Амуре, (адрес), л/с (№) ИНН (№) КПП (№) код ОКТМО (№) номер счета получателя платежа 03(№), кор. счет 40(№), наименование банка Отделение Хабаровск Банка России/УФК по (адрес), БИК (№), наименование платежа: «административный штраф по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ», код бюджетной классификации 18(№), УИН 18(№).

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре по адресу: 681027, (адрес), г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес) каб. 130.

Неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного взыскания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.О. Устьянцева-Мишнева